2022年安全生产工作要点11篇
2022年安全生产工作要点篇1
健全安全生产风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年交通运输安全生产工作要点。
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和省委省政府、交通运输部决策部署,以大力开展“能力作风建设年”活动为契机,以深化交通运输安全生产专项整治三年行动为抓手,大力实施安全生产“x+x+xx”体系建设(树牢x个核心理念、聚焦x大重点领域、实施xx大工程),深化安全生产系统治理、综合治理、依法治理、专项治理,全力防范化解重大风险,努力实现杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故的工作目标,为建设交通强省、迎接党的二十大胜利召开提供强有力的交通运输安全保障。
一、树牢安全发展理念,扛稳扛牢安全生产政治责任
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,统筹安全和发展两件大事,不断提高政治站位,强化红线意识、风险意识和底线思维,把安全生产贯穿于交通运输发展各领域和全过程。充分发挥党委(党组)理论学习中心组、干部教育培训等作用,将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点和干部培训内容,开展经常性、系统性的宣传教育培训活动,实现学习教育全覆盖。(厅安监处、人教处、机关党委牵头,厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责,各省辖市、济源示范区、省直管县(市)交通运输局负责落实,以下均含各地交通运输主管部门,不再重复)
二、聚焦五大重点领域,持续提升安全生产管理效能
(一)聚焦道路运输安全。
把扎实推进道路运输领域突出问题专项治理作为全年工作的重中之重,提供必需的保障和支撑,xx月底前完成专项治理行动,切实整治道路客货运输违法违规经营、新业态平台不规范经营、从业环境改善不到位等问题,推动道路运输领域合法合规经营提高到一个新水平,从根本上规范道路运输市场秩序。开展燃气运输专项整治,加强危化品运输长期异地经营违规车辆源头管控,严厉打击危险货物无证运输、瓶装液化石油气非法运输等违法违规行为;通过购买第三方服务,委托危险品运输安全专家开展督导检查,让专业人干专业事。持续推进道路运输企业“两类人员”考核,引导新进入的应考人员及时参加考核,做好考核合格人员信息管理工作。深化常压液体危险货物罐车治理,x月底前完成x.x万台在用罐车罐体检验并规范使用电子运单。鼓励支持道路运输经营者,推广普通货运车辆智能视频监控报警技术试点应用工作。全面取消卧铺客车,年底前完成全省xx辆卧铺客车淘汰任务。以交通强国试点建设为牵引,会同公安部门持续开展货车超限超载专项治理,稳步推进治超非现场执法,对严重超载车辆实施“一超四罚”。(厅运管处、执法局、运输中心按职责分工负责)
(二)聚焦城市客运安全。
推动xx、xx、xx轨道交通保护区管理机构建立健全城市轨道交通运营保护区联防联控机制,强化保护区协同治理;督促指导轨道交通运营单位强化应急处置能力建设,提升针对雨水倒灌、突发大客流、列车脱轨、火灾、迫停区间隧道等应急处置水平。严格城市公交运行安全保障,加强城市公交驾驶员安全意识和应急处置能力建设,定期开展安全教育培训。加快推进网约车合规化进程,督促网约车平台公司清退不合规车辆和人员,加大对网约车非法营运打击力度,提升网约车合规化水平。(厅运管处、运输中心按职责分工负责)
(三)聚焦公路运营安全。
实施危旧桥梁改造行动,普通干线公路改造桥隧xx座、农村公路改造危桥xx座;实施普通干线公路安全精细化提升工程,全年完成xx公里;实施农村公路安全生命防护工程,全年完成xx公里。持续推进高速公路养护管理三年提升行动,计划实施修复养护和专项养护xx车道·公里,全面消除桥头跳车现象,确保新发现四、五类危桥当年处治率xx%。推进有条件的高速公路长、特长隧道设置隧道管理所,组建专业队伍,加强日常管养。深入推进铁路安全生产专项整治三年行动,积极做好铁路沿线安全环境治理,抓好已接养的xx座“公跨铁”桥梁和xx座跨南水北调中线渠桥梁管养。常态化开展公路路域环境综合整治行动,定期组织开展“路政宣传月”活动,会同有关部门严厉打击涉路违法行为。(厅执法局、交通中心、高速中心按职责分工负责)
(四)聚焦水上交通安全。
做好“三船一桥一港”安全监管,强化船籍港源头管理,加大内河船非法涉海运输整治。加强库区、渡口涉客运输安全监管,严禁超载、超核定抗风等级航行。落实船舶碰撞桥梁隐患治理三年行动措施,全面排查和治理船舶桥梁安全隐患,完善桥区标志标识,规范桥区水域船舶通航秩序,提升桥梁防撞能力。(省交通中心负责)
(五)聚焦工程建设安全。
认真落实《高速公路“xx工程”平安百年品质工程指导意见》《高速公路“xx工程”平安百年品质工程三年行动方案》,持续推进平安百年品质工程创建、质量安全红线行动等活动,定期组织召开高速公路“xx工程”建设推进会,每两个月组织交通重点项目质量安全巡检,强化公路水运工程施工安全管理。落实高速公路建设责任落实监督考核办法,组织对地方政府、交发集团、交投集团高速公路项目责任落实情况进行考核。(厅建管处、质检站负责)
三、实施十大工程,打造安全生产治理新格局
(一)大力实施制度体系建设工程。
出台《xx省交通运输安全生产工作评价办法》,优化完善安全生产评价系统、评价内容,依托省综合交通运输管理服务平台,启动对各地交通运输主管部门和厅安委会成员单位动态全过程、全时段、全公开自动评价,促使各地各部门随时了解本辖区本领域安全生产工作水平和位次。修订《xx省交通运输安全生产信用管理规定》,开展安全信用评价,建立基于信用等级的分级分类监管机制。(厅安监处牵头,厅法规处、财审处、建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心、通信中心按职责分工负责)
(二)大力实施安全责任落实工程。
修订印发厅安委会工作职责,细化完善厅领导、厅安委会各成员单位职责清单。充分发挥厅安委会办公室统筹协调、督促督办和检查指导作用,更加严格地执行安全生产工作月调度、跟踪督办与公开通报等机制,对问题隐患突出、事故险情频发的地市、行业管理部门和企业,采取警示通报、约谈曝光、挂牌督办、重点监管以及启动“四个严禁、四个一律”等手段,不断提升治理效能。督促指导企业建立健全并落实全员安全生产责任制,抓好企业主要负责人、法定代表人、实际控制人的第一责任人责任落实。深入落实《交通运输部关于进一步加强交通运输安全生产体系建设的意见》,加快推进安全生产领域改革创新。(厅安监处牵头,厅直属各单位、厅机关各处室按职责分工负责)
(三)大力实施三年行动提升工程。
落实省委省政府、交通运输部关于安全生产专项整治三年行动的最新部署,系统梳理“集中攻坚”阶段整治任务台账,逐项对标清查,补充完善整治措施,制定专项整治三年行动巩固提升阶段工作方案,动态更新问题隐患清单、制度措施清单等,确保各项整治任务措施落实落地。年底前,组织对行业安全生产专项整治三年行动工作开展情况进行全面评估,精准分析总结三年行动取得的实效,建立健全长效机制。结合各行业领域经验做法,形成一批制度成果在全省交通运输系统推广。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)
(四)大力实施科技兴安支撑工程。
深化综合交通运输管理服务平台建设与应用,拓展平台监测数据,优化平台信息处置规则,织紧织密重点企业、车辆、驾驶员“一张网”,持续精准打击“两客一危一货”、巡游出租车、网约出租车、农村客运车辆等违法违规经营行为。建立综合管理服务平台违法违规线索动态清零责任制,从严监督处理违法违规线索并及时处置反馈。提高违规报警信息核查处置质量和非法违规布控拦截、查处、反馈质量,确保全年总认领率、第一二类办结率、运管抄告第三类违规线索处理率达到xx%以上,执法结案、反馈率达到xx%以上。积极推动交通执法向信息化转型,完善县区管理服务平台建设监督考核机制,开展三级监管体系建设考核评估。增设卫星遥感监督检查模块,探索利用卫星地图数据实施监督检查,提高执法监管效能。(厅通信中心牵头,厅运管处、安监处、执法局、运输中心、高速中心按职责分工负责)
(五)大力实施双重预防建设工程。
健全安全生产风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。严格落实重大危险源备案制度,实施安全生产重大隐患动态清零责任制,建立省、市、县、企业责任清单,责任到人,限期完成整改。委托第三方帮扶指导重点企业双重预防体系建设并有效运行。依托综合管理服务平台开发双重预防功能模块,建立可考核、可智控、可追溯的双重预防体系信息化平台,实现安全风险“一张图”。探索推行安全生产责任保险,发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。会同xx、xx、xx、xx等四省推动建立区域风险联防联控工作机制,开展道路运输区域安全生产重大风险联防联控试点工作。推动出台道路运输、城市客运、公路运营、水上交通、在建工程等重点领域重大隐患分级判定标准或指南,指导企业强化隐患排查整治。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心、通信中心按职责分工负责)
(六)大力实施安全监管执法工程。
制定《2022年交通运输安全生产检查计划》,组织开展安全生产明察暗访和专项督导检查。加大安全生产监管执法力度,推进行业安全执法与刑事司法衔接,开展“十大精品执法案例”评选活动,每季度至少向厅安委会办公室报送x至x件典型安全执法案例。健全部门间非法违规信息抄告机制,加强安全生产监管信息共享,对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入。组织实施《安全生产法》贯彻执行情况监督评价,对管理部门和企业进行全面评价,并通报评价结果。(厅安监处、执法局牵头,厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)
(七)大力实施重点时段防范工程。
抓好春运、全国两会、冬奥会、国庆、党的二十大等重大活动、重点时段安全生产工作,结合风险管控和重要风险因素变化等实际,提前进行安全形势会商研判和预测预警。统筹做好防灾减灾、行业消防、反恐防范和打击涉枪涉爆等工作,抓好汛期、寒潮、大雾等突发事件安全防范。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)
(八)大力实施应急能力提升工程。
修订交通运输综合应急预案、防汛抗旱应急预案,制定城市轨道交通运营事故、公路水运工程生产安全事故、低温雨雪冰冻灾害预案等,完善突发事件分类分级、预警响应、应急处置等流程标准。完善省级应急装备物资储备体系。推动应急演练常态化、实战化,督促指导各地各部门编制应急演练计划,经常性组织演练,及时对应急预案进行修订完善;省厅列支专项资金,视情对各地各部门应急演练情况组织验收,对组织严密、方案科学、成效显著的演练项目进行激励,重点激励有关企业。(厅财审处、建管处、运管处、安监处、交通中心、运输中心、高速中心按职责分工负责)
(九)大力实施风险普查提质工程。
善始善终抓好自然灾害综合风险普查工作,高标准完成普查数据省级核查工作,力争风险普查工作进程和质量全过程走在全国交通系统的前列。积极配合交通运输部制作省市县三级公路水路风险区划图和风险防治图,年底前建成省市县三级公路水路自然灾害数据库。全面评估自然灾害综合风险公路水路承灾体普查工作。(厅安监处牵头,交通中心、高速中心、通信中心按职责分工负责)
(十)大力实施安全文化建设工程。
深入宣贯新修订的《安全生产法》,推进企业主要负责人和安全生产管理人员安全知识和管理能力考核,督促企业依法配备注册安全工程师;探索研究关键岗位从业人员适岗状态评价、职业健康评估、行为风险评估及监测预警技术。组织开展“安全生产月”“防灾减灾日”“火灾警示宣传教育月”以及“兰舟行”水上交通安全知识进校园等活动,强化宣传教育和舆论引导。举办x期全省交通运输系统安全应急管理人员培训班,提升安全监管队伍业务水平。健全完善行业安全生产和应急专家库,充分发挥专家的专业支撑作用。深刻汲取近年来典型事故教训,组织开展事故整改落实情况“回头看”,分批分级对从业人员进行集中警示教育,观看学习事故警示教育片,以案说法、以案警示、以案促改。(厅安监处牵头,厅建管处、运管处、执法局、交通中心、运输中心、质检站、高速中心按职责分工负责)
四、强化组织领导和考核评价
(一)加强组织领导。
各单位各部门要充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性,增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感,正确处理安全与发展的关系,安全与稳定的关系,以对党、对人民高度负责的精神,从政治上、思想上和行动上切实加强对安全生产工作的领导,切实解决好安全生产领域突出问题,思想上绝不能有丝毫懈怠,工作上绝不能有丝毫放松,力度上绝不能有丝毫减弱,抓常抓细、抓牢抓实、坚持不懈、久久为功,共同维护安全生产形势稳定大局。(厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)
(二)加强监督考核。
省厅将安全生产“x+x+xx”体系建设工作开展情况纳入《xx省交通运输安全生产工作评价办法(试行)》重要内容,开展常态化考核评价。对工作推进不力、落实不到位的单位,将定期进行通报和督办,对督导和通报仍无改观的,将对负责人进行约谈。对因发生安全生产事故被追究责任、被省厅约谈或被重点监管的相关单位及其主要负责人和相关人员,严格实施安全生产“一票否决”,取消参与系统内各项评优评先和表彰资格。(厅安监处、人教处牵头,厅直属各单位、厅机关有关处室按职责分工负责)
2022年安全生产工作要点篇2
以全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述为首要政治任务,着力锻造“讲政治、重担当、守纪律、有活力的应急铁军。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年X新区安全生产应急管理工作要点。
X新区2022年应急管理工作总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述,认真贯彻市委X届X次全会和全市安全生产暨消防工作会议精神,全面落实新区安全生产暨消防工作会议的各项决策部署,以党建为引领,以推进监管改革为抓手,以真正压实责任为关键,以夯实基层基础为保障,以提高应急响应能力为牵引,以加快数字赋能应急管理为突破,以推动社会化服务为助力,以打造应急铁军为支撑,牢牢抓住遏制重特大事故这根主线,在推动应急管理体系和能力现代化上敢于担当、主动作为,为新区高质量发展提供坚强保障。
一、主要目标
安全生产方面,继续在市安全生产目标管理责任制考核中争先创优;补短板、强弱项,高质量推进安全生产各项任务落地落细,确保2022年生产安全事故起数和死亡人数较前两年平均数下降X%,亿元GDP生产安全事故死亡率同比前两年平均值下降X%,新区安全生产形势持续稳定好转。自然灾害方面,直接经济损失占新区GDP的比例控制在X%以内,不发生自然灾害亡人事故,力争防汛防台工作少伤人、少损失。
二、重点工作
(一)党建有品牌,全面提升应急干部队伍“精气神”。以全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述为首要政治任务,着力锻造“讲政治、重担当、守纪律、有活力的应急铁军。
1.深化学思践悟,打响应急系统党建品牌。把学习习近平总书记关于安全生产和应急管理的系列重要论述作为党员干部会议“第一议题”和固定主题党日学习的重要内容,全年开展固定主题党日活动不少于12次。以全省“最美应急人”为榜样,完成“应急先锋岗”建设,同时在应急先锋岗基础上组建“党建先锋”联盟;继承“X安全大讲堂”创建成果,进一步深化宣教品牌建设。实施安全生产领域“企业吹哨,应急报到”,深化党建双强双优、走亲连心三服务、助千企帮万户和党员志愿服务活动。
2.开展分级分类培训,提升应急管理队伍素质。依托党校、高等院校、培训基地等现有培训教育条件,推进应急管理培训教育基地建设。制定年度培训计划,分层级举办安委会成员单位主要领导、分管领导和监管干部能力提升培训班,推动街道、村(社区)安全监管员、网格员开展培训;完善两周一次局内工作人员统一夜学模式。持续提升应急管理系统干部队伍统筹协调和督查指导能力、依法监管和行政领导能力、风险防控和应急处置能力。
3.推进机关文化建设,营造干事创业的良好氛围。完成党建活动室建设,利用会议室、走廊墙面,建设以党建为主题,涵盖安全生产、依法治安等内容的应急文化墙。推出应急卡通形象,推动应急文化用品的设计和制作。开展形式多样的机关团建活动,全面打造团结紧张、严肃活泼的干事创业氛围。
4.推行全链条护航模式,强化服务意识和理念。对危化建设项目建立项目清单,实时跟踪及时掌握各项目进展情况,主动提供技术咨询等服务;学习其他先进园区经验做法,推动建立化工项目的入园联审机制;明确危化项目的入园条件,编制完成入园风险评估导则;围绕项目可行性研究、安全条件审查、安全设施设计审查、安全生产许可等环节,组织专家进行严格论证,确保建设项目安全落地。
(二)压实责任有实招,全面提高履职尽责能力水平。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,从严压实党政领导干部安全生产责任、部门监管责任,督促企业履行安全生产主体责任。
1.全力压实党政责任。建立健全责任清单。健全完善安全生产责任体系,建立党政领导干部职责清单和年度工作清单,切实强化新区、街道两级党政领导干部安全生产履职意识。不断完善组织架构。完善推进安委会“1+X”责任体系建设,及时调整扩展新区安委会组织架构,健全运行工作机制,进一步厘清街道、部门安全生产监管职责,切实消除安全监管盲区。持续强化履职督查。常态化统筹运用安全生产考核、警示、约谈、问责等措施,激发党政领导干部新时代新担当新作为,真正发挥“关键少数”表率作用,推动安全生产监管责任落实到位。
2.全面落实监管责任。开展安全生产风险隐患大普查。全面辨识辖区存在的危害因素或危险源,摸清重大安全风险底数,梳理明确街道、行业部门的风险分级分类管控责任。推行安全风险分类分级监管。严格实施安全生产预防、检查、治理的全流程监管工作,加强制定各行业分类分级监管名单和执法计划,确保辨识排查到位、评估分级到位、公告监督到位、防控措施到位、持续改进到位,精准预防事故发生。建立健全重大风险联防联控机制。加强源头治理,落实重大风险研判,依托现有“1+8”专委会工作机制,共同研究建立涉及多部门监管、位置相邻、行业相近、业态相似的区域和行业领域重大风险防控和隐患治理的沟通协调机制。实施指数评价工作。结合风险指数、管控指数、事故指数、保障指数等内容,建立完善街道安全发展指数和部门风险管控指数,全面反映辖区和行业安全状况,督促落实监管责任,切实提高安全管理水平。
3.狠抓企业主体责任。实施危化企业安全管理动态指数。完成动态指数信息化模型建设,并上线运行。加大动态指数结果运用,根据动态指数情况对危化企业“一把手”分别采取通报、增加检查频次、约谈、进行安全生产知识考试、表态发言等惩戒措施,倒逼企业安全生产主体责任落实。实施企业负责人积分制。综合运用企业安全管理动态指数,结合监督检查和隐患整改情况,对安全生产投入不足、安全生产制度不全、安全员配备不到位、安全监管机构不健全、隐患排查不到位、隐患整改不及时、被行政处罚等行为进行综合扣分,扣分结果运用到行政指导书,建议企业负责人“回炉重造”。推进风险管控体系建设。在2020年重点企业、园区风险管控体系建设的基础上,全面推动各行业企业开展风险管控体系建设,试点高风险行业严格实施企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度,建立重大安全风险管控档案。
(三)基层基础有提质,强化安全生产基本盘。以三年行动为指引,紧盯重点行业、重点领域和重点环节,严查严管、专项治理,并持续发力,督促问题隐患整改落实。
1.进一步推动落实安全生产综合治理三年行动。对“3+9”个专题专项年度任务继续实行清单化管理,项目化推进;实体化运行三年专班,持续推进危险化学品、加工制造类小微企业、消防、道路交通运输、建设工程施工、工业园区等功能区、危险废物、特种设备、城市运行安全等重点行业领域的安全生产专项整治,提升各项安全整治监管工作效能。
2.紧盯重点领域风险防范工作。以最扎实的工作作风推进直接监管领域风险防控和隐患整治工作。危化领域:强化源头防控,充分发挥综合监管作用,会同街道、相关部门监督指导危化企业做好关停处置工作。推动落实《X市危险化学品“禁限控”目录》,严控涉光气、氯气等有毒气体以及硝酸铵、硝基胍等爆炸危险性化学品的建设项目。对照《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》,按照“一园一策”原则制定临江新材料产业园区整治提升方案,明确责任部门、整改措施及时间进度,迎接完成国家、省对化工园区的现场核查,确保园区评分达到70分以上(C类一般安全风险)。全面提升危险化学品重大危险源安全风险管控能力,推动完成危化重点企业装置改造和工艺升级;完成相关产品生产工艺全流程反应安全风险评估。工商贸领域:做好危化品存储一集中、危化品使用一本通、企业信息一键查、园区情况一册清“四个一”工作,护航生物医药产业安全发展。开展粉尘、喷涂行业专项整治,全年针对“三场所三企业”、部队飞地等行业的安全生产开展持续专项整治,通过隐患排查治理提升行业本质安全水平。到2022年底,基本消除严重影响加工制造类小微企业安全的违法建筑和违章搭建,涉及不符合安全生产条件的集体房屋、土地一律不得对外租赁生产经营;所有加工制造类小微企业风险管控体系覆盖率65%。持续推进安全生产标准化工作,全年新增三级以上标准化达标企业50家。
3.持续深化“30日隐患暗访督办闭环机制”。围绕隐患排查与治理机制,印发《关于进一步加强隐患暗访整改闭环机制工作的通知》,明确隐患暗访、整改、延期、闭环等工作流程和自行开展要求,进一步规范“30日隐患暗访交办”。充分发挥各级专委会行业领域统筹牵头作用,常态化开展隐患曝光和整改闭环工作。要求各专委会每年制作不少于2期行业隐患暗访视频、各街道每年制作不少于4期隐患暗访视频,强化源头治理和长效机制建设。
(三)综合应急有提速,全面推进应急管理体系和能力建设。围绕构建“大应急、大安全、大减灾”体系,逐步实现新区应急管理体系和能力现代化目标,狠抓重点领域和治理薄弱环节,大力推进实施应急管理防抗救一体化建设工程。
1.进一步健全应急联动体制机制。出台《加强基层应急管理体系和能力建设》指导意见,加快构建“统一领导、权责一致、权威高效”的应急能力体系。强化区、街道两级应急管理指挥中心建设,加快建立“1+7+N”,即1个区级指挥中心综合指挥、7个街道指挥中心分级指挥、N个片区指战员现场指挥应急救援体系。进一步明确和规范值守中心日常工作制度职责,真正发挥紧急事件处理“前哨”作用;严格落实新区、街道两级应急管理值班制度,确保上下信息和指令畅通。充分发挥应急指挥平台作用,建立健全完善高效的信息体系,通过运用大数据、可视化等智能手段,加强预报预警信息共享和风险会商联动机制,形成部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作的应急联动新格局。
2.进一步完善应急管理基层基础工作。完成街道、村(社区)基层防汛防台“5+1”体系建设;严格落实“三包”制度(即“委领导包街道”、“街道领导包村(社区)”、“村(社区)干部包户到人”)。推进全区应急预案编制工作,相关责任主体应编尽编、依规备案,加快形成新区预案体系,编制完成村(社区)“多合一”预案手册。编制新区应急物资规划与目录,建立社会应急救援队伍培扶持制度。协调督促相关部门做好自然灾害综合风险普查工作,并对问题隐患实施防患整治排名销号制。
3.进一步强化应急救援与保障能力。推进避灾安置场所规范化建设,2022年完成32个避灾安置场所规范化建设和验收,同步完成可视化工作,实现街道、村(社区)避灾安置场所全覆盖。加强企业专兼职消防队、行政村志愿消防队以及社区微型消防站建设,建立共训共练、救援合作机制,实现重点区域、重点企业救援队伍全覆盖,引导社会力量积极参与应急救援,提升“灭早、灭小、灭初期”能力。
(四)执法改革有亮点,切实提高应急管理执法、监管工作效能。以综合执法改革为契机,确立分级分类精准执法体系,完善执法队伍建设,全面实行执法规范化,提升执法威慑力和违法行为高压态势,不断创新社会化监管手段,优化提升工作效能。
1.强化执法队伍能力建设。整合危险化学品、烟花爆竹、工商贸等方面行政检查、行政处罚、行政强制职能,加强应急管理综合行政执法队伍力量。定期开展执法竞赛、交叉检查、案卷评审等活动,提升执法队伍素质。
2.提高执法力度、执法效能。依托互联网+监管机制和统一办案平台,全面推进执法规范化建设。紧盯“三场所三企业”、涉危险化学品企业等重点企业,落实好分类分级精准执法,对一般安全生产隐患以服务指导为主,对安全生产条件差、有安全生产违法行为的企业严格处理,同时督促同类型相关企业举一反三,切实达到“查处一个,警示一片,教育一方”的效果。落实“双随机”执法检查要求,把“双随机”执法任务和日常执法监察有机结合,不断扩大企业安全生产监管的覆盖面。建立多部门联合执法机制和安全生产重大隐患、事故案件行刑衔接机制,提高执法震慑力,让安全生产执法“长牙齿”。
3.创新基层执法、监管手段。完善违法线索移交制度,各街道每月上报安全生产违法行为的企业,经应急管理局调查核实处罚的,在年终考核中酌情予以加分。定期组织街道安全生产监管人员业务培训,提升基层监管水平和效果。推进社会化服务,以中化协会驻点服务为范本,积极推广专家工作站、常驻第三方服务机构、企业互助平台、安全生产体检站等社会化服务模式,2022年底引入不少于10家危化品安全社会化服务机构。加大对加工制造类小微企业社会化服务推行力度,2022年底,生产加工型企业安全生产社会化服务覆盖率达到70%以上。
(五)精密智控有突破,全面提升应急管理数字化水平。推进智慧安监与应急管理一体化平台迭代升级,加快数字赋能应急管理,提升风险精准识别,推进应急管理工作信息化建设进程。
1.继续推进一体化平台建设。建设完善包括应急指挥大厅、会议会商室、值班值守中心在内的,集监管、会商、应急多功能于一体的指挥中心。完善“1+3+x”智慧安监与应急管理一体化平台,实现与街道“基层治理四平台”综合指挥系统互联互通,实现指挥统一高效,为新区应急管理信息化建设、基层应急能力提升打下扎实基础。
2.推进重大风险精准智控。通过推进危化企业“智能化二道门2.0版本”系统建设,集成人脸识别、实时显示、报警功能、跟踪功能、统计功能、电子围栏、巡检管理、作业管理和应急处置等功能,实现对人员、车辆、区域、风险重点管控和危化企业电子化封闭管理。并将字典数据与一体化平台进行整合,通过对危化企业人员定位数据分析,为危化安全监管提供数据支撑。
3.强化数据开发与运用。加快数据开发与应用,满足更多场景应用数据需求,形成安全生产风险隐患排查、监测预警与快速处置闭环管控。深度开发城市安全运行模块,融合各部门安全生产、自然灾害等风险监测监控数据,优化城市风险一张图,推进安全风险感知系统建设。升级X新区危化安全风险管控信息模块,拓展危化重点企业视频监控和监测预警数据接入,做到危化企业底数清、风险清、措施清。优化防汛防台模块。更新完善气象、林水、规资、城管、公安等平台相关监测预警数据,优化风险五色图、浙江安全码应用、掌上应急等功能。加强应急指挥系统实战化应用,实现现场视频30分钟接到指挥大厅。可视化平台建设延伸至街道、村(社区)两级,村级视联网。
(六)安全素养有提升,深入推进安全文化建设。以全民安全素养三年提升计划为抓手,常态化宣传手段和创新性宣传手段相结合,推进安全宣传的广度和深度,向社会、民众普及安全知识和应急技能。
1.深化全民安全素养三年提升计划工作落地落细。聚焦聚力危化、交通运输、消防等重点领域重点人群教育培训,实现从业人员安全素养明显提升。开展第三期“X杯”企业员工应急技能大比武,提升并检验企业应急能力。与在杭高校合作开办第三期化工“大专班”,提升企业负责人、安管员和重点岗位人员学历。推进实施企业百万员工大培训,重点培训企业负责人、安管员和重点岗位人员,新区全年培训人数达到27000人以上。
2.持续开展常态化宣传工作。深入开展安全宣传“五进”活动,创新形式开展防灾减灾日、安全生产月、安全生产法宣传周等各类主题活动。进一步提高应急管理微信公众号品质,力争关注用户数达到10万。制作一批精品宣传产品,打造区级应急安全科普精品库,有效提升群众对安全生产的关注度和参与度。
3.发挥应急体验馆宣传阵地功能。进一步发挥体验馆安全宣传作用,制作新区安全生产宣传专题片,讲好安全生产故事。继续提升应急体验场馆建设质效,新增3家街道应急体验馆,探索建设区级大型综合体验场馆,力争2022年新区体验人数达到2万人次以上,真正发挥应急体验馆宣传阵地功能。
2022年安全生产工作要点篇3
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,以坚决防范遏制重特大事故为总体目标,强化红线意识,压实安全责任,深化安全生产专项整治三年行动,化解安全风险,促进安全生产形势持续稳定,助推全镇经济社会高质量发展。
二、目标任务
坚持"人民至上,生命至上、安全第一",坚决防范遏制重特大事故,努力实现较大以上生产安全事故"零"控制、一般生产安全事故进一步减少的工作目标。
三、工作重点
1、提高政治意识、红线意识、强化政治担当。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决贯彻落实党中央、国务院,省、州、市、经开区党委政府关于安全生产的一系列工作部署和要求,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,扎实抓好安全生产各项工作,严防重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
2、实施安全生产一体化管理。将安全生产工作纳入全镇整体谋划考虑,实施一体化管理,确保有分管领导、有专人负责。xx镇各工作部门要统筹考虑产业发展、安全生产、公共设施、上下游产业链、物流输送、维修服务、应急救援等各方面各环节的需求,以有利于安全生产为原则,完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车道等公用工程配套和安全保障设施。
3、切实做好疫情防控常态化条件下的安全生产工作。按照上级党委政府和行业主管部门疫情防控工作要求,统筹做好安全风险防控和疫情应对工作,全面落实风险防控措施,全面抓好单位内部管控,全面压实安全防范责任,全面加强应急值守,有效化解重大安全风险,确保疫情防控、安全管控到位,全力以赴助推企业保质保量稳定生产。
4、突出重点行业领域,全力以赴防范化解重大安全风险。建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,按照"分类控制、分级管理、分步实施"的要求,通过职能部门执法检查、挂牌督办等措施,紧盯问题隐患,深化重点行业领域安全风险隐患排查治理,采取有效措施防范化解重大安全风险。严厉打击非法违法生产经营行为,保障全镇各类公共设施安全运转。
5、建立城市运行安全保障机制。按照"谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责"的原则,建立城市运行安全保障机制。严格落实城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、燃气、电力及电梯、游乐场所、供排水等重点设施的日常维护、性能监测、排险加固管控安全管理责任。
6、突出重点时段、重大节假日安全防范。及早谋划,提前部署岁末年初、春节、汛期、国庆等重点时段安全生产工作。突出重点地区、重点企业、重点问题和重点环节防控,坚决杜绝抢工期、赶进度、超负荷等生产建设行为,严防火灾、爆炸、中毒事故。
7、全面开展安全生产专项整治三年行动,着力夯实安全生产基层基础。按照国家、省、州、市、经开区的统一部署,全面开展安全生产专项整治三年行动,深化安全生产领域改革发展,强化安全监管力量,充实负有安全生产监管职责行业部门监管力量,推动基层安全监管队伍建设,提升安全生产监管效能。全面推进安全生产治理体系和治理能力现代化,健全安全投入保障制度和招标采购等社会化服务体系,夯实安全生产基层基础,提高企业安全管理整体水平。
8、加强安全宣传教育,推进安全文化建设。突出宣传教育先导作用,持续推进新修订的《安全生产法》宣贯工作。深入开展安全生产宣传月和"七进"宣传活动,提升全民安全防范意识和避险减灾技能。强化重点岗位作业人员上岗培训,加强企业全员安全培训,进一步提升全员风险管控和应急处置能力。
9、加大考核和问责力度。严格安全生产目标责任考核,强化激励约束机制,注重考核结果运用,保障安全生产工作顺利开展。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的,要依法严肃追究责任。
10、严格值班值守,强化应急响应和处置。强化防灾减灾救灾责任意识,完善应急预案,强化应急演练,做好应急准备,确保第一时间响应、快速高效处置。落实安全生产岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,遇有重要紧急情况,第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。
2022年安全生产工作要点篇4
强化防灾减灾救灾责任意识,完善应急预案,强化应急演练,做好应急准备,确保第一时间响应、快速高效处置。下面工作范文网小编准备了2022年镇乡安全生产工作要点3篇,欢迎查阅。
2022年安全生产工作要点篇5
将安全生产工作纳入全镇整体谋划考虑,实施一体化管理,确保有分管领导、有专人负责。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的镇乡2022年安全生产工作要点范文,希望大家喜欢。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,以坚决防范遏制重特大事故为总体目标,强化红线意识,压实安全责任,深化安全生产专项整治三年行动,化解安全风险,促进安全生产形势持续稳定,助推全镇经济社会高质量发展。
二、目标任务
坚持"人民至上,生命至上、安全第一",坚决防范遏制重特大事故,努力实现较大以上生产安全事故"零"控制、一般生产安全事故进一步减少的工作目标。
三、工作重点
1、提高政治意识、红线意识、强化政治担当。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚决贯彻落实党中央、国务院,省、州、市、经开区党委政府关于安全生产的一系列工作部署和要求,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持问题导向、目标导向和结果导向,深化源头治理、系统治理和综合治理,扎实抓好安全生产各项工作,严防重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
2、实施安全生产一体化管理。
将安全生产工作纳入全镇整体谋划考虑,实施一体化管理,确保有分管领导、有专人负责。xx镇各工作部门要统筹考虑产业发展、安全生产、公共设施、上下游产业链、物流输送、维修服务、应急救援等各方面各环节的需求,以有利于安全生产为原则,完善水、电、气、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施、消防设施、消防车道等公用工程配套和安全保障设施。
3、切实做好疫情防控常态化条件下的安全生产工作。
按照上级党委政府和行业主管部门疫情防控工作要求,统筹做好安全风险防控和疫情应对工作,全面落实风险防控措施,全面抓好单位内部管控,全面压实安全防范责任,全面加强应急值守,有效化解重大安全风险,确保疫情防控、安全管控到位,全力以赴助推企业保质保量稳定生产。
4、突出重点行业领域,全力以赴防范化解重大安全风险。
建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系,按照"分类控制、分级管理、分步实施"的要求,通过职能部门执法检查、挂牌督办等措施,紧盯问题隐患,深化重点行业领域安全风险隐患排查治理,采取有效措施防范化解重大安全风险。严厉打击非法违法生产经营行为,保障全镇各类公共设施安全运转。
5、建立城市运行安全保障机制。
按照"谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁受益谁负责、谁管理谁负责"的原则,建立城市运行安全保障机制。严格落实城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、管线管廊、道路交通、燃气、电力及电梯、游乐场所、供排水等重点设施的日常维护、性能监测、排险加固管控安全管理责任。
6、突出重点时段、重大节假日安全防范。
及早谋划,提前部署岁末年初、春节、汛期、国庆等重点时段安全生产工作。突出重点地区、重点企业、重点问题和重点环节防控,坚决杜绝抢工期、赶进度、超负荷等生产建设行为,严防火灾、爆炸、中毒事故。
7、全面开展安全生产专项整治三年行动,着力夯实安全生产基层基础。
按照国家、省、州、市、经开区的统一部署,全面开展安全生产专项整治三年行动,深化安全生产领域改革发展,强化安全监管力量,充实负有安全生产监管职责行业部门监管力量,推动基层安全监管队伍建设,提升安全生产监管效能。全面推进安全生产治理体系和治理能力现代化,健全安全投入保障制度和招标采购等社会化服务体系,夯实安全生产基层基础,提高企业安全管理整体水平。
8、加强安全宣传教育,推进安全文化建设。
突出宣传教育先导作用,持续推进新修订的《安全生产法》宣贯工作。深入开展安全生产宣传月和"七进"宣传活动,提升全民安全防范意识和避险减灾技能。强化重点岗位作业人员上岗培训,加强企业全员安全培训,进一步提升全员风险管控和应急处置能力。
9、加大考核和问责力度。
严格安全生产目标责任考核,强化激励约束机制,注重考核结果运用,保障安全生产工作顺利开展。对因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职渎职而发生生产安全事故的,要依法严肃追究责任。
10、严格值班值守,强化应急响应和处置。
强化防灾减灾救灾责任意识,完善应急预案,强化应急演练,做好应急准备,确保第一时间响应、快速高效处置。落实安全生产岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度,遇有重要紧急情况,第一时间请示报告并及时采取应对处置措施。
2022年安全生产工作要点篇6
用心的人在每一次忧患中都看到一个机会,而消极的人则在每个机会都看到某种忧患。下面是范文网小编为您推荐区安全生产委员会2022年工作要点范文精编。
2022年×市×区安委会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,按照省委、省政府,市委、市政府和区委区政府的决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,以安全生产“铸安” 行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,深入推进×市×区“1+8+N”安全生产专项整治三年行动,进一步完善落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,有效防范化解重大安全风险,实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目标,奋力谱写新阶段现代化新×区建设新篇章创造良好安全环境,以优异成绩迎接党的二十大。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神
1、广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。各部门和单位党组专题学习,推进学习教育全覆盖。推动各单位将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。区、乡街两级及各行业主要媒体开设专题专栏,做好权威解读,强化学习效果。(牵头责任单位:区委宣传部,协同责任单位:区安委会各成员单位。各乡街落实属地管理责任,以下均需各乡街落实属地管理责任,不再重复列出)
2、扎实推动重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。出台×区《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》,推动各乡街、各部门按职责任务分工落到实处。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》,出台我区实施意见,落实相关政策措施,强化基层安全监管执法能力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
3、扎实落实安全生产“十四五”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,将安全生产作为高质量发展的重要评价指标,进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。(牵头责任单位:区发改委、区应急局、区住建交通局、区公安分局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
二、健全完善安全生产责任体系
4、推动安全生产党政领导责任落地。推动《×区党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处,制定区、乡两级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“重点工作清单”,把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。(责任单位:区委组织部、区发改委、区应急局)。加强安全生产和消防工作考核巡查,进一步完善评价指标,创新方式方法,把城市安全发展纳入考核巡查的重点内容,推动各乡街加强负有安全生产监督职责的监管力量建设。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”,切实发挥考核巡查“指挥棒”作用。高标准迎接×市对×区安全生产和消防工作考核巡查,落实反馈问题整改。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
5、落实部门监管责任。认真贯彻落实《×区安全生产工作职责规定》,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究,推动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农村用电用气、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。(责任单位:区安委会有关成员单位)
6、推动落实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作,进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训,督促企业制定并实施安全技能提升培训计划,严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效,确保培训覆盖全员。推动各行业领域开展企业安全生产文化建设,推动完善全员安全生产责任制,不断强化企业安全管理基础。(牵头责任单位:区应急局、区经信局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
7、完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十五个安全生产专项领导小组工作制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)。推动建立健全旅游安全、危险化学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(责任单位:区文化和旅游局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区经信局、区发改委、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区自然资源和规划分局等)
8、严肃事故调查处理。完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。推进较大事故调查报告库建设,规范事故统计直报制度,建立部门事故统计信息共享机制,做好安全生产形势分析,为全区安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办,跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落实情况,加大约谈、警示、通报等工作力度,切实用事故教训推动安全生产工作。(牵头责任单位:区应急管理局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
三、扎实推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动
9、深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡街、各部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。聚焦化工重大危险源、违法违规道路运输行为、大型综合体消防、房屋建筑和市政基础设施工程、用作经营的农村自建房、有限空间作业等重点难点问题,坚持条块结合,发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用,加大专项整治攻坚力度,形成治理合力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
10、适时考核调度通报。完善专班工作机制,加强工作推动。安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地、各有关部门单位安全生产巡查考核重点内容。派出督查组开展实地调研和督导检查,推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。建立安全监管执法典型案件月度报告制度,各负有安全监管执法职责的部门每月要向区安委办报送本行业领域1至2件典型执法案例,区安委办梳理通报,以点带面、示范引导强化监管执法,切实解决“屡禁不止、屡罚不改”的痼疾。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
11、加强重点时段安全防范。针对全国“两会”、汛期、国庆、岁末年初等关键节点,强化工作部署,建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
四、防范化解重点行业领域安全风险
12、强化危险化学品安全风险防控。全面落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我区实施意见,强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理,充分发挥全区危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用,完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造,开展危险废物专项检查,实现危险化学品重大安全风险闭环管理。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。加快推进园区外危化品生产企业“进区入园”,深入开展非法违法“小化工”专项整治,严格生产、使用危险化学品项目准入条件。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企业安全风险隐患排查整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区发改委、区住建交通局、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区商务外事局)
13、强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为,严格落实重点车辆动态监管责任,深入推进“两客 一危一货”以及“百吨王”、总质量 4.5 吨及以下普通货运车辆治理,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为,加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故教训,严厉查处非法“挂靠”“挂而不管”等违法违规行为,规范道路客运接驳运输。对个人名下“营转非”大客车进行集中管控,掌握车辆用途去向和安全技术状况,排查消除安全隐患,保证车辆运行安全。落实路长制管理,对交通事故多发路段开展全方位排查治理,对重大隐患实行区级挂牌督办,限期整改。加强重点运输领域安全监管,严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管理,多措并举强化铁路外部环境安全隐患综合治理。(责任单位:区住建交通局、交警一大队、区发改委、区文化和旅游局、区农业农村局、区经信局、区市场局)
14、强化水域安全监管和乡镇自用船舶管理。督促指导各乡街落实自用船舶安全监管责任,加强乡街自用船舶非法载人危害性宣传,加大乡街自用船舶登记和管理工作,切实消除乡街自用船舶安全隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理,严禁乡街自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动,对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严肃查处。(责任单位:区农业农村水利局、区住建交通局)
15、加强危险化学品(易燃易爆品)运输管理。加强对爆炸品、液化气体、易燃液体、剧毒品等危险化学品货物的运输安全管理,落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。加强源头监管,开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治。推进危险化学品领域安全防范检测信息系统应用,加强数据共享,严格车辆GPS动态监管。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等各类违法违章行为。加强安全教育与应急能力培训,提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。(牵头责任单位:区住建交通局,协同责任单位:区公安分局、区应急局等)
16、强化建设市政领域安全风险防控。强化施工现场安全管理,严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查,建立起重机械设备信息台账,严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。(责任单位:区住建交通局、区自然资源与规划分局、区市场局、区农业农村水利局、区教体局、区发改委、区商务局、区民政局、区司法局、区文化和旅游局、区卫健委等)
17、强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防。“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理,加强老旧小区“一区一策”治理督办,建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理,统筹开展农村地区火灾隐患治理。(责任单位:区消防救援大队、区住建交通局、区公安分局、区商务局、区文化和旅游局、区教体局、区卫生健康委、区民政局、区应急局等)
18、深化工贸等其他行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆、金属冶炼以及有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区园区办)持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、旅游、农机、校园实验室等重点行业领域专项整治,加强渡运安全的监管,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。(责任单位:区应急局、区住建交通局、区农业农村水利局、区发改委、区文化和旅游局、区市场局、区经信局、区教育局等)持续推进油库、气库等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查整治,健全完善部门联合防雷安全监管机制。(责任单位:区应急局等有关部门分工负责)
19、推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》,加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护,加大对人员密集场所的安全监管力度,构建系统性、现代化的城市安全保障体系。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区住建交通局、区消防救援大队、区商务局、区发改委、区市场局、区公安分局、区文化和旅游局等)
五、切实提高本质安全水平
20、推进“智慧应急”建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通,加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进应急指挥协调能力提升项目,完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统,贯通应急指挥通信网、卫星通信网、无线通信网,早日形成信息化战斗力,以信息化推进应急管理现代化。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
21、加强安全生产科技支撑。推动加快实施“工业互联网+安全生产”工程项目实施,深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。开展危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发,推动城市全面建成消防物联网监控系统。(牵头责任单位:区经信局、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
22、强化安全生产源头防控。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造(责任单位:区经信局、区应急局分工负责)。
23、实施重点领域工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程 ”一灯一带”建设,鼓励普通国省道设置中央隔离设施。(责任单位:区住建交通局、区公安分局)推进地下综合管理管廊建设,加快城市地下老旧管网改造。(责任单位:区住建交通局)推动各乡街因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。(责任单位:区自然资源与规划分局、区住建交通局、区经信局、区公安分局)
24、深入开展示范创建工作。深入推进公路水运工程、农机等行业领域平安创建工作。(责任单位:区住建交通局、区农业农村水利局)创新方式方法进一步深化“青年安全生产示范岗”创建工作。(责任单位:团区委)扎实开展粉尘危害治理,推进健康企业建设。(责任单位:区卫健委)
六、提升安全生产基层基础保障能力
25、完善安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好《安全生产法》宣传贯彻实施。(牵头责任单位:区应急局、区司法局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)严格执行刑法修正案(十一),加强事故前严重违法行为刑事责任追究。落实事故前追刑责的典型案件报告制度,并适时通报。(牵头责任单位:区应急局、区司法局、区人民法院、区检察院,协同责任单位:区安委会有关成员单位)进一步落实危险化学品、道路交通、特种设备、农村房屋等行业领域的安全管理制度和相关标准规范,在各重点行业领域全部建立重大隐患判定标准,筑牢安全底线。(责任单位:区经信局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区市场局)
26、提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。指导地方健全完善分类分级差异化执法机制,对高危行业领域和重点单位场所开展执法检查全覆盖,严防执法简单化、“一刀切”。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,强化执法车辆、装备配备,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。(责任单位:负有安全监管职责的部门)
27、推动形成社会化风险防控格局。宣传落实《安徽省安全生产举报奖励办法》,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。健全落实安全风险“吹哨人”制度和举报奖励政策。建立明察暗访工作常态化新闻报道机制,加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度(牵头责任单位:区应急管理局、区委宣传部,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范,落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(责任单位:区应急局、区财政局)。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度建设,发挥社会职业化人员在安全管理中的作用(责任单位:区应急局)。加大安全生产领域失信联合惩戒力度,强化违法失信行为信息公开,杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象(牵头责任单位:区发改委、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。
28、提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合性消防救援队伍建设,优先先进适用装备配备力度。(责任单位:区消防救援大队、区财政局)修订《×区生产安全事故应急预案》。(责任单位:区应急局)推动危险化学品、森林草原防灭火、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)支持推动社会应急力量发展,完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制,规范引导有序参与应急救援行动。(责任单位:区应急局、区财政局、区民政局、区人社局、区住建交通局)
29、推进安全生产宣教培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育,强化落实普法责任制,开展法治文化建设,努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新“安全生产月”“安全生产×行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动组织形式。开展安全生产和防灾减灾进校园等“五进”活动,健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设,将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源,推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育,提升公众安全素质,增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员的各项培训考试制度。推进助理注册安全工程师考试、认证、注册执业试点工作。(责任单位:区委宣传部、区应急局、区消防救援大队、区公安分局、区住建交通局、区文化和旅游局、团区委、区总工会、区司法局、区教体局、区经信局、区人社局、区财政局等)
2022年安全生产工作要点篇7
督促指导物业公司开展综合演练、专项演练和现场处置演练,要求企业负责人、安全管理人员带头参加演练,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年市人防办安全生产工作要点范文,希望大家喜欢。
2022年全市人防系统安全生产工作要按照市安委会的计划部署,紧紧围绕人防中心工作,坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调,强化责任落实、督导检查,坚持源头防范、过程管控,坚决防范化解安全风险,为全市人防高质量发展创造良好的安全环境。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻XXX关于安全生产的重要论述,全面贯彻党的XX届X中X会精神,坚持人民至上、生命至上,进一步统筹发展与安全,把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任,牢固树立危机意识、底线思维和问题导向,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,完善安全生产责任体系,落实安全生产责任,建立健全风险防控和隐患排查治理体系,持续夯实安全生产基础,着力提升安全治理能力和安全治理体系现代化水平。
二、重点工作
(一)深入贯彻落实XXX关于安全生产重要论述和重要指示批示精神
深入学习贯彻XXX关于安全生产、应急管理重要论述和重要指示批示精神,纳入党组中心组理论学习和干部职工培训内容,确保学习教育全覆盖。党组及时听取工作汇报、研究安全工作,将安全工作纳入评先评优重要内容,严格实行安全工作“一票否决制”。
(二)不断完善安全生产责任体系
1.严格落实部门监管责任。严格贯彻落实坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,落实安全生产责任制,签订责任书,将安全生产目标任务分解到各有关部门,做到级级有责任、层层有压力、人人有目标,实行严格考核。推动各级人防主管部门紧盯重点环节、重点时段,严格依法监管本行业生产经营等各个环节,切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。
2.严格落实企业生产主体责任。人防工程建设管理单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法加强安全生产,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。企业主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任,推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度。企业项目负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗,切实做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援到位。
(三)强化人防工程安全管理
1.早期人防工程安全管理。加强对早期人防工程安全巡查,重点对危及人防工程结构和地面建筑安全的隐患开展整治,检查长期闲置无使用价值的人防工程是否做好封堵处理,个别需长期抽水工程,抽水设备是否完好。
2.开发利用人防工程。重点对开发利用人防工程防护防化设备设施、排水设施、用电线路、应急预案、安全疏散方案等开展巡查抽查,对问题整改跟踪督办。依法打击损坏人防工程主体结构和擅自改变平时使用用途的违法违规行为。对不具备安全生产条件,存在重大隐患的企业,一律责令停产、停业整顿。
3.在建人防工程。落实建设单位主体责任,依法对各项施工安全管理制度的制定、完善和落实情况进行检查,排查基坑开挖及支护施工,地下暗挖作业,地下管网施工,地面建筑施工安全管理情况,严禁违章作业。对未办理施工许可和安全监督手续擅自施工的企业严肃查处。
(四)全力防范化解安全风险
1.强化教育培训。定期组织干部职工,物业公司负责人和安全管理人员开展安全红线意识教育和典型案例警示教育,营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈的工作氛围,不断提升人防领域及相关人员防范安全风险的能力和水平。
2.深化专项行动。深入分析共性问题、深层次矛盾,在总结集中攻坚成效的基础上,推广好的经验做法,研究制定政策措施,建立健全人防工程建设领域防范化解安全风险的基础性、系统性、制度性治理体系,提升整体治理水平。
3.强化监督检查。紧盯安全生产重点、薄弱环节不放松,结合“双随机一公开”执法检查活动,开展安全生产大检查,重点对新建、开发利用人防工程加强安全风险隐患排查治理。持续开展定期检查、季节性检查、专项检查,强化重点时段和特殊天气安全生产工作。
4.组织应急演练。督促指导物业公司开展综合演练、专项演练和现场处置演练,要求企业负责人、安全管理人员带头参加演练,熟悉预案,掌握应急资源。
三、保障措施
(一)认真履职尽责。
各级人防部门领导干部、各科室单位负责人及全体干部职工要认真履行各自安全生产工作职责,逐项分解目标任务,明确职责到岗,落实责任到人。
(二)提升监管能力。
认真学习安全生产法律法规政策,加强业务培训,充实安全生产监管力量,提升安全生产监管的能力水平。
(三)强化考核奖惩。
将安全生产责任落实情况纳入平时考核、年度考核,考核结果与干部奖惩使用(聘任)等挂钩;对抓好安全生产工作、承担专项任务、健全体制机制、防范遏制重特大事故等方面作出显著成绩和重要贡献的人员,按照有关规定给予表彰奖励;对工作不力,造成安全生产事故被追究责任的人员,落实“一票否决”制度,按照有关规定,取消评优评先资格,不得晋升重用。
2022年安全生产工作要点篇8
继续深化安全生产专项整治三年行动,指导各县(市、区)建筑市场管理工作,深入查处工程建设中存在的违法、违规行为。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年住建系统安全生产工作要点范例,希望大家喜欢。
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府重大决策部署,牢固树立安全发展理念,坚持生命至上,贯彻落实新《安全生产法》规定要求,以防范化解重大安全风险、坚决遏制重特大事故为重点,切实加强重大风险隐患管控治理,深入组织开展“住建系统安全生产专项整治三年行动”,大力推动建筑施工“双控”机制和安全生产标准化建设,进一步强化安全科技支撑,统筹做好疫情常态化防控和安全生产工作,推动全市住建系统安全生产形势实现持续稳定好转。
二、工作目标
(一)严格落实安全生产监管责任,杜绝较大及以上安全事故,减少一般伤亡事故。
(二)督促企业全面落实安全生产主体责任,进一步提高本质安全水平。
三、工作重点
(一)深化安全生产责任体系建设
1、深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和关于安全生产工作的系列重要批示指示精神,全面贯彻落实《xx省安全生产风险管控与隐患治理规定》《xx省重点行业领域安全生产监管责任清单》《xx市委xx市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》《xx市党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件要求,按照新《安全生产法》的规定,进一步完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系建设,进一步规范安全生产监管行为,按照“严格检查、严厉处罚、严肃追责”的要求,严格落实系统各行业领域安全监管责任。
2、督促企业按照新《安全生产法》规定要求,全面落实安全生产和职业健康主体责任,建立健全健全自我约束、持续改进的内生工作机制。全面加强企业全员安全生产责任体系和制度建设,督促企业健全完善安全管理机构、配足配齐安全管理人员,建立全员安全生产责任清单,明确从主要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位安全生产责任。切实加强企业安全生产责任落实情况的监督与考核,压实企业主体责任,尤其是企业主要负责人的安全生产法定职责,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
(二)深入开展专项整治三年行动
1、建筑市场方面:继续深化安全生产专项整治三年行动,指导各县(市、区)建筑市场管理工作,深入查处工程建设中存在的违法、违规行为。全面贯彻落实《xx省建筑市场主体失信名单管理暂行办法》《xx市住建领域失信行为联合惩戒管理办法》等文件要求,进一步建立严格的建筑市场准入和清出制度,严厉打击违法发包、转包、违法分包和挂靠等各类违法违规行为。充分运用信用监管手段,及时记录涉及违法违规问题的企业和个人的不良行为,对符合“黑名单”情形的,及时列入“xx省建筑市场主体严重失信名单”并向社会公布。
2、建筑施工方面:督促建筑施工企业深入贯彻落实《危险性较大分部分项安全管理规定》,以深基坑、高支模、脚手架、起重机械、钢结构施工等危险性较大分部分项工程为重点,结合节后开(复)工、暑期汛期和冬季施工开展安全生产专项整治。组织开展3次以上的全市建筑施工安全生产大检查、专项检查和暗查暗访访。做好重要阶段、薄弱环节和易发事故区域的安全监管工作,落实各项防控措施。进一步夯实建筑施工安全管理基础,严格督促企业落实全员安全生产责任制,健全完善安全生产管理制度和安全操作规程。严查施工单位安全生产教育培训主体责任落实情况,以及施工现场安全管理人员在岗履职情况。督促各施工企业做好安全教育培训工作,全面提高从业人员卫生防疫意识和安全防范意识。深化建筑施工领域“双控”机制建设,推动形成从企业管理层到一线作业工人实现安全“风险自控、隐患自改、责任自负”的良好局面。大力推进安全生产标准化工地建设,实现所有在建工程的标准化建设“五到位”。
3、房屋安全方面:对于新发现的危旧房屋,及时将问题告知产权人(使用人),提出整治建议,对暂时无法维修加固的危旧房屋设立警示牌并安排专人进行安全监管,督促其产权人(使用人)落实整改。对于日常涉及房屋安全的投诉,派出专业技术人员按照有关标准到现场进行检测,及时提交回复建议。组织专业技术人员下社区对各物业公司及相关人员进行房屋使用安全知识的培训。督促各县(市、区)对鉴定危险等级较高的危险房屋制定应急预案,有计划、分步骤逐步进行消化整治。对所有主城区范围违规“住改商”的临街房屋是否存在安全隐患进行严密排查,做好上报工作。
4、农房建设方面:严格落实农村住房安全保障动态监测机制,定期开展农村住房安全排查摸底。对于动态新增危房,要落实乡村两级监督责任,督促其尽快搬离,原住危房该停用的坚决停用,该加固的立即进行加固,该拆除的坚决拆除,暂时不能拆除的要做有效封堵并设立安全警示标识。开展安全隐患排查“回头看”。持续开展动态排查,确保做到全覆盖。不断完善现有的管理制度,积极探索一些好的做法和经验,逐步形成符合xx市实际的农房管理长效机制。
5、物业管理方面:督促指导物业服务企业按照法律法规的规定和物业服务合同的约定,加强物业管理区域内安全防范工作,做好消防、安防、防汛、避雷、电梯、有限空间作业、电气设备运行等重点设备和公共通道、公共活动场所等重点部位的日常维修养护管理,加强安全检查,排查治理安全隐患。开展物业行业安全生产“双随机、一公开”检查工作,对发现的安全生产隐患限期整改。
6、“双代”工程方面:对历年工程建设有关情况进行全面梳理,进一步整改整治遗留问题,做好问题“清零”工作。督促企业建立健全安全生产管理机构,切实构建有关安全管理和维护保养等方面的长效机制。筹划农村“双代”工作信息化平台建设,进一步规范农户“增户”、“销户”、“并户”动态管理活动。进一步压实属地管理责任,落实巡查巡检安全管理,持续开展燃气电力安全隐患排查,扎实安全管理工作基础。督导各地结合实际,继续强化政策和安全宣传,广泛营造农村燃气安全管理良好氛围。
(三)强化事故应急机制建设工作
严格执行住建部和应急管理部印发的《关于加强建筑施工安全事故责任企业人员处罚的意见》,依法依规处理每一起事故,认真落实挂牌督办和黑名单管理制度,对事故责任单位和责任人员依法依规予以处理并按有关规定记入诚信档案。加强应急处置能力建设,严格应急预案管理,强化政企预案衔接,加强应急队伍建设和应急资源管理,有针对性的组织开展一些贴近实战的应急救援演练活动,进一步检验预案、锻炼队伍、提升应对突发事件的处置能力。
(四)加强住建系统消防安全工作
深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》、国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》《xx市消防安全责任制规定》等法律法规的规定,按照《xx市消防执法改革措施》要求,组织全系统各行业广泛开展消防安全教育培训,推进全系统消防安全标准化管理,强化重点行业、重要时段和时点节点的消防安全检查和消防安全隐患排查治理工作,督促全系统各单位有效落实消防安全措施,保障消防安全。
(五)抓好建筑工地疫情防控工作
督促指导企业严格落实住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》要求,全面做好建筑施工现场疫情防控工作。施工现场要以建设项目为整体,统一安排部署疫情防控工作,切实建立健全施工现场疫情防控常态化和应急处置工作机制。施工工地实施封闭式管理,并突出重点做好食堂、x舍等公共场所消杀作业、出入管理等方面的工作。积极组织核酸检测和疫苗接种工作,确保施工现场内核酸检测和疫苗接种不遗漏一人。
(六)加强安全生产教育培训工作
深入宣传贯彻新《安全生产法》等法律法规和习近平总书记关于安全生产工作的系列重要批示指示精神,全面加强各行业领域安全教育培训工作,督促指导各企业开展全方位的安全生产宣传教育培训活动,尤其是要加强对一线作业人员的安全教育培训,切实提高教育培训效果。深入开展“安全生产月”等宣教活动,组织开展好安全生产月、安全咨询日、应急救援演练等活动,大力宣传和普及安全生产知识,营造行业浓厚氛围。进一步完善安全培训制度体系,加强安全培训考试机构和师资队伍建设,提高培训质量和培训效果。
2022年安全生产工作要点篇9
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和省、市工作要求,进一步完善落实安全生产责任,坚决化解安全风险,坚决防范化解重特大安全事故,保障安全生产形势稳定,现根据《xx市安全生产委员会关于印发xxxx年工作要点的通知)(x安委〔xxxx〕x号)精神,结合我局实际,特制定本局安全生产工作要点。
一、深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要论述。学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,自觉对标对表推进工作,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。牢固树立安全发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的底线,把安全生产贯穿全市工信系统安全监管和企业生产经营活动。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,坚持“三个必须”原则要求,坚持强化企业主体责任,切实做到促一方发展、保一方平安。(机关各科室、直属事业单位)
二、强化安全生产责任落实。按照“党政同责、一岗双责”要求,进一步梳理整合局安全生产职责,完善局安全生产工作机制。将安全生产履职情况列入年终考核和述职述廉的内容,作为干部提拔任免、评先评优重要参考依据。根据市政府下达的年度安全生产目标责任,结合实际,分解下达至各县(市、区)工信科技局及本局相关科室,推进安全生产各项工作全面开展,完成好年度目标任务。(责任单位:人事科、局安办及有关科室)
三、开展安全生产隐患排查治理。一要按照我市安全生产专项整治三年行动方案、各类安全隐患排查治理等工作部署,结合我局职责,组织开展民爆物品、电力设施保护、信息化行业和陆上长输油气管道设施保护领域安全生产隐患排查治理,对发现的问题隐患记录建档、指导整改,形成隐患和问题排查整改闭环管理的规范台帐,对重大隐患实行挂牌督办,确保整改落实到位。严厉打击安全生产违法违规行为,加大典型违法行为曝光力度,推动企业安全生产主体责任落实。二要指导工业企业落实安全生产主体责任,按照相关安全监管部门的监管要求开展安全生产专项整治。(责任单位:装备科、能源科、电信科、软信科、石化科、消费品科等)
四、加强民爆物品行业安全监管。一是强化安全检查。完善安全生产检查工作机制,实现生产企业每季度、销售企业每半年全覆盖检查一次以上,督促企业强化安全管理、反恐防范等工作。加强民爆安全监管队伍建设,组织开展监管人员培训。二是严格审批审核。严格对照民爆物品相关许可实施办法,从严核查企业安全生产条件,对不符合安全生产条件的,换证年检不予审核通过。三是加强应急管理。完善民爆物品行业安全生产应急预案,指导企业定期开展应急演练,组织开展市级民爆物品生产事故应急演练。四是优化产业结构,引导推进销售企业重组整合,减少危险仓储点,逐步淘汰安全投入保障不足的民爆物品库房。引导生产企业进一步落实“机器换人、自动化减人”安全技改目标,实现高质量发展。xxxx年,完成xx海峡科化富兴工程建设有限公司上杭分公司年产xxxx吨现场混装乳化炸药技改扩能,进一步提升我市现场混装乳化炸药比例。(责任单位:装备科)
五、加强石油天然气管道设施保护工作。持续推进长输油气管道隐患排查治理工作,督促长输油气管道企业严格落实管道巡线制度和隐患排查治理机制,加强人员密集场所高后果区、易发生地质灾害点、第三方施工点的安全风险管控。建立陆上长输油气管道专家库和相关检查机制,组织开展管道保护督查检查和召开全市油气管道保护会议,强化汛期、重要节日等节点安全风险防控。加强管道安全宣传工作,强化管道保护意识。(责任单位:石化科)
六、加强信息化行业安全生产工作。督促信息化行业企业落实安全生产主体责任,从建立全员安全生产责任制、教育培训考核、安全生产会议、奖惩措施、隐患排查与整治等方面强化安全生产管理制度建设和责任措施落实;督促企业加强设备使用、用电、个人防护等生产一线的安全操作和消防、易燃易爆场所及仓储等重点部位的安全隐患排查与事故预防。(责任单位:软信科)
七、开展电力设施保护与电力安全专项整治工作。一是督促电力企业落实安全生产主体责任,落实各项安全防范措施。二是开展电力设施隐患排查整治专项行动,加大对破坏电力设施行为打击力度。三是加强电力应急管理工作,修订完善电力应急预案,组织开展应急预案。(责任单位:能源科)
八、做好消防安全相关工作。贯彻落实《xx省消防安全责任制实施办法》,指导督促民用爆炸物品生产、销售企业的消防安全管理,依据职责负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局,将消防产业纳入应急产业同规划、同部署、同发展。组织局直属单位做好火灾隐患排查整治工作。(责任单位:装备科、办公室及有关科室)
九、指导工矿行业加强安全生产管理。一要按照相关法律法规规定,履行安全生产相关职责,配合相关部门共同做好安全生产工作,将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。二要配合开展道路交通安全综合整治,加强机动车生产企业生产准入管理,配合工信部、省工信厅督促企业按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》有关要求进行生产;三要组织开展安全生产月等宣传教育活动,营造良好的安全生产文化氛国;会同市应急管理局推进安全产业示范园区创建,促进安全产业集聚发展。(责任单位:装备科、局安办及有关科室)
2022年安全生产工作要点篇10
建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年区安全生产委员会工作要点。
2022年×市×区安委会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,按照省委、省政府,市委、市政府和区委区政府的决策部署,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,以安全生产“铸安” 行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,深入推进×市×区“1+8+N”安全生产专项整治三年行动,进一步完善落实安全生产责任制,切实加强安全生产监管执法,有效防范化解重大安全风险,实现坚决遏制重特大事故、有效防范较大事故、事故总量和死亡人数“双下降”的年度安全生产工作目标,奋力谱写新阶段现代化新×区建设新篇章创造良好安全环境,以优异成绩迎接党的二十大。
一、深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神
1、广泛开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。各部门和单位党组专题学习,推进学习教育全覆盖。推动各单位将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动。区、乡街两级及各行业主要媒体开设专题专栏,做好权威解读,强化学习效果。(牵头责任单位:区委宣传部,协同责任单位:区安委会各成员单位。各乡街落实属地管理责任,以下均需各乡街落实属地管理责任,不再重复列出)
2、扎实推动重要决策部署落地生根。持续推动安全生产领域改革发展,强化制度性成果,不断提升安全生产治理体系和治理能力现代化。出台×区《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》,推动各乡街、各部门按职责任务分工落到实处。认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》,出台我区实施意见,落实相关政策措施,强化基层安全监管执法能力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
3、扎实落实安全生产“十四五”规划。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,将安全生产作为高质量发展的重要评价指标,进一步推动出台交通运输、道路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。(牵头责任单位:区发改委、区应急局、区住建交通局、区公安分局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
二、健全完善安全生产责任体系
4、推动安全生产党政领导责任落地。推动《×区党政领导干部安全生产责任制实施细则》落到实处,制定区、乡两级党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“重点工作清单”,把履责情况纳入述职考核、安全生产巡查内容,把安全生产相关要求纳入高质量发展综合绩效评价指标体系强化各级党政领导干部“促一方发展、保一方平安”的政治责任。(责任单位:区委组织部、区发改委、区应急局)。加强安全生产和消防工作考核巡查,进一步完善评价指标,创新方式方法,把城市安全发展纳入考核巡查的重点内容,推动各乡街加强负有安全生产监督职责的监管力量建设。多措并举用好约谈通报、警示曝光、督导回访等“组合拳”,切实发挥考核巡查“指挥棒”作用。高标准迎接×市对×区安全生产和消防工作考核巡查,落实反馈问题整改。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
5、落实部门监管责任。认真贯彻落实《×区安全生产工作职责规定》,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”原则。加强对新技术、新工艺、新产品、新业态、新模式的安全风险研究,推动厘清监管事权、消除监管盲区。推动进一步明确农村用电用气、农村饭店及村民自建经营活动用房等安全监管责任。(责任单位:区安委会有关成员单位)
6、推动落实企业主体责任。大力推进企业安全生产标准化创建工作,进一步完善安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管等激励措施,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。落实企业安全生产风险管控报告相关规定,规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。大力开展高危行业企业主要负责人、安管人员、特种作业人员安全技能培训,督促企业制定并实施安全技能提升培训计划,严把一线作业人员、新上岗员工、班组长安全技能培训质效,确保培训覆盖全员。推动各行业领域开展企业安全生产文化建设,推动完善全员安全生产责任制,不断强化企业安全管理基础。(牵头责任单位:区应急局、区经信局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
7、完善齐抓共管体制机制。不断完善区安委会十五个安全生产专项领导小组工作制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)。推动建立健全旅游安全、危险化学品安全、铁路沿线安全环境治理等工作的联席会议制度,落实好信息通报、联合执法、会商研判等工作制度。(责任单位:区文化和旅游局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区经信局、区发改委、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区自然资源和规划分局等)
8、严肃事故调查处理。完善事故调查处理工作机制,规范事故调查处理工作程序,严格执行事故整改评估制度,督促事故整改措施落实到位。推进较大事故调查报告库建设,规范事故统计直报制度,建立部门事故统计信息共享机制,做好安全生产形势分析,为全区安全生产宏观决策提供数据支撑。严格事故挂牌督办,跟踪评估较大事故调查报告提出的整改措施落实情况,加大约谈、警示、通报等工作力度,切实用事故教训推动安全生产工作。(牵头责任单位:区应急管理局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
三、扎实推进“1+8+N”安全生产专项整治三年行动
9、深入开展专项整治集中攻坚。推动各乡街、各部门持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,强化清单化任务管理和挂图作战工作机制。聚焦化工重大危险源、违法违规道路运输行为、大型综合体消防、房屋建筑和市政基础设施工程、用作经营的农村自建房、有限空间作业等重点难点问题,坚持条块结合,发挥有关部门专业优势和牵头部门的统筹协调作用,加大专项整治攻坚力度,形成治理合力。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
10、适时考核调度通报。完善专班工作机制,加强工作推动。安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各地、各有关部门单位安全生产巡查考核重点内容。派出督查组开展实地调研和督导检查,推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。建立安全监管执法典型案件月度报告制度,各负有安全监管执法职责的部门每月要向区安委办报送本行业领域1至2件典型执法案例,区安委办梳理通报,以点带面、示范引导强化监管执法,切实解决“屡禁不止、屡罚不改”的痼疾。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会各成员单位)
11、加强重点时段安全防范。针对全国“两会”、汛期、国庆、岁末年初等关键节点,强化工作部署,建立健全重点时段安全生产调度制度,针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
四、防范化解重点行业领域安全风险
12、强化危险化学品安全风险防控。全面落实党中央、国务院和省委、省政府《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和我区实施意见,强化对危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节全主体、全品种、全链条安全管理,充分发挥全区危险化学品领域安全防控监测信息系统功能作用,完善化工装置和危险化学品储存设施自动化改造,开展危险废物专项检查,实现危险化学品重大安全风险闭环管理。强化硝化工艺、精细化工企业等高危化学品和高危工艺风险管控。加快推进园区外危化品生产企业“进区入园”,深入开展非法违法“小化工”专项整治,严格生产、使用危险化学品项目准入条件。深化油气储存和长输管道企业、烟花爆竹经营企业安全风险隐患排查整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区发改委、区住建交通局、区公安分局、区生态环境分局、区市场局、区商务外事局)
13、强化交通运输领域安全风险防控。严厉打击道路运输非法营运行为,严格落实重点车辆动态监管责任,深入推进“两客 一危一货”以及“百吨王”、总质量 4.5 吨及以下普通货运车辆治理,严查“三超一疲劳”、无牌无证以及货车“大吨小标”、违法载人等行为。严厉打击违法违规生产销售改装货车、变型拖拉机、危险货物道路运输常压罐车等行为,加强车辆关键技术参数符合性和产品一致性等检查。深刻汲取江苏宜兴“9.28”特别重大交通事故教训,严厉查处非法“挂靠”“挂而不管”等违法违规行为,规范道路客运接驳运输。对个人名下“营转非”大客车进行集中管控,掌握车辆用途去向和安全技术状况,排查消除安全隐患,保证车辆运行安全。落实路长制管理,对交通事故多发路段开展全方位排查治理,对重大隐患实行区级挂牌督办,限期整改。加强重点运输领域安全监管,严格旅游客运、长途客运、农村客运安全管理,多措并举强化铁路外部环境安全隐患综合治理。(责任单位:区住建交通局、交警一大队、区发改委、区文化和旅游局、区农业农村局、区经信局、区市场局)
14、强化水域安全监管和乡镇自用船舶管理。督促指导各乡街落实自用船舶安全监管责任,加强乡街自用船舶非法载人危害性宣传,加大乡街自用船舶登记和管理工作,切实消除乡街自用船舶安全隐患。依法依规加强管辖水域的巡查管理,严禁乡街自用船舶进入管辖水域非法开展各类活动,对私自进入管辖水域活动的要联合公安部门严肃查处。(责任单位:区农业农村水利局、区住建交通局)
15、加强危险化学品(易燃易爆品)运输管理。加强对爆炸品、液化气体、易燃液体、剧毒品等危险化学品货物的运输安全管理,落实托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全责任。加强源头监管,开展危化品易燃易爆品运输安全隐患排查整治。推进危险化学品领域安全防范检测信息系统应用,加强数据共享,严格车辆GPS动态监管。严格查处超员、超速、疲劳驾驶、未按规定线路行驶等各类违法违章行为。加强安全教育与应急能力培训,提高从业人员安全意识和突发事件的处置能力。(牵头责任单位:区住建交通局,协同责任单位:区公安分局、区应急局等)
16、强化建设市政领域安全风险防控。强化施工现场安全管理,严厉打击各类违反安全生产法律法规和工程建设强制性标准、规章制度、操作规程的行为。加强燃气等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患,依法查处违法建设以及违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患的行为。开展建筑起重机械设备“双随机、一公开”检查,建立起重机械设备信息台账,严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。(责任单位:区住建交通局、区自然资源与规划分局、区市场局、区农业农村水利局、区教体局、区发改委、区商务局、区民政局、区司法局、区文化和旅游局、区卫健委等)
17、强化重点领域消防安全风险防控。持续推进打通消防。“生命通道”工程,全面实行消防车通道划线管理,加强老旧小区“一区一策”治理督办,建立完善联合执法管理机制。紧盯大型商业综合体、高层建筑、地下空间和城中村、“多合一”、文博单位等重点场所,以及电动自行车、彩钢板、聚氨酯保温材料等突出风险,分类开展火灾隐患排查整治。加强对农村人员密集场所房屋消防安全管理,统筹开展农村地区火灾隐患治理。(责任单位:区消防救援大队、区住建交通局、区公安分局、区商务局、区文化和旅游局、区教体局、区卫生健康委、区民政局、区应急局等)
18、深化工贸等其他行业领域安全风险防控。以粉尘涉爆、金属冶炼以及有限空间作业等为重点,强化工贸企业安全隐患整治。(责任单位:区应急局、区经信局、区园区办)持续推进烟花爆竹、特种设备、电力、旅游、农机、校园实验室等重点行业领域专项整治,加强渡运安全的监管,有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。(责任单位:区应急局、区住建交通局、区农业农村水利局、区发改委、区文化和旅游局、区市场局、区经信局、区教育局等)持续推进油库、气库等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查整治,健全完善部门联合防雷安全监管机制。(责任单位:区应急局等有关部门分工负责)
19、推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的实施意见》,加强对城市高层建筑、大型综合体、隧道桥梁、电力设施及电梯、游乐设施等的检测维护,加大对人员密集场所的安全监管力度,构建系统性、现代化的城市安全保障体系。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区住建交通局、区消防救援大队、区商务局、区发改委、区市场局、区公安分局、区文化和旅游局等)
五、切实提高本质安全水平
20、推进“智慧应急”建设。积极推进各领域应急系统和监测数据互联互通,加快构建智能化的风险源头管控、险情应急响应、事故抢险救援网络。加快推进应急指挥协调能力提升项目,完善应急管理信息化平台、安全生产和自然灾害监测预警系统,贯通应急指挥通信网、卫星通信网、无线通信网,早日形成信息化战斗力,以信息化推进应急管理现代化。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
21、加强安全生产科技支撑。推动加快实施“工业互联网+安全生产”工程项目实施,深入推进高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。开展危险化学品、消防等行业领域安全避险、应急救援等关键技术攻关及先进适用装备研发,推动城市全面建成消防物联网监控系统。(牵头责任单位:区经信局、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)
22、强化安全生产源头防控。推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造(责任单位:区经信局、区应急局分工负责)。
23、实施重点领域工程治理。持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程 ”一灯一带”建设,鼓励普通国省道设置中央隔离设施。(责任单位:区住建交通局、区公安分局)推进地下综合管理管廊建设,加快城市地下老旧管网改造。(责任单位:区住建交通局)推动各乡街因地制宜强化危险化学品车辆专用停车场的规划、建设、管理。(责任单位:区自然资源与规划分局、区住建交通局、区经信局、区公安分局)
24、深入开展示范创建工作。深入推进公路水运工程、农机等行业领域平安创建工作。(责任单位:区住建交通局、区农业农村水利局)创新方式方法进一步深化“青年安全生产示范岗”创建工作。(责任单位:团区委)扎实开展粉尘危害治理,推进健康企业建设。(责任单位:区卫健委)
六、提升安全生产基层基础保障能力
25、完善安全生产相关法律制度和标准规范。突出抓好《安全生产法》宣传贯彻实施。(牵头责任单位:区应急局、区司法局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)严格执行刑法修正案(十一),加强事故前严重违法行为刑事责任追究。落实事故前追刑责的典型案件报告制度,并适时通报。(牵头责任单位:区应急局、区司法局、区人民法院、区检察院,协同责任单位:区安委会有关成员单位)进一步落实危险化学品、道路交通、特种设备、农村房屋等行业领域的安全管理制度和相关标准规范,在各重点行业领域全部建立重大隐患判定标准,筑牢安全底线。(责任单位:区经信局、区住建交通局、区农业农村水利局、区应急局、区市场局)
26、提升安全监管执法能力水平。深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。指导地方健全完善分类分级差异化执法机制,对高危行业领域和重点单位场所开展执法检查全覆盖,严防执法简单化、“一刀切”。加强安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,强化执法车辆、装备配备,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。(责任单位:负有安全监管职责的部门)
27、推动形成社会化风险防控格局。宣传落实《安徽省安全生产举报奖励办法》,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。健全落实安全风险“吹哨人”制度和举报奖励政策。建立明察暗访工作常态化新闻报道机制,加大安全风险隐患和典型生产安全事故的曝光力度(牵头责任单位:区应急管理局、区委宣传部,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。推行安全生产责任保险制度及其事故预防技术服务规范,落实《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(责任单位:区应急局、区财政局)。加强注册安全工程师、注册消防工程师制度建设,发挥社会职业化人员在安全管理中的作用(责任单位:区应急局)。加大安全生产领域失信联合惩戒力度,强化违法失信行为信息公开,杜绝违法失信企业“屡禁不止、屡罚不改”现象(牵头责任单位:区发改委、区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)。
28、提升生产安全事故应急救援能力。加强国家综合性消防救援队伍建设,优先先进适用装备配备力度。(责任单位:区消防救援大队、区财政局)修订《×区生产安全事故应急预案》。(责任单位:区应急局)推动危险化学品、森林草原防灭火、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设。(牵头责任单位:区应急局,协同责任单位:区安委会有关成员单位)支持推动社会应急力量发展,完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制,规范引导有序参与应急救援行动。(责任单位:区应急局、区财政局、区民政局、区人社局、区住建交通局)
29、推进安全生产宣教培训工作。进一步加强安全生产法治宣传教育,强化落实普法责任制,开展法治文化建设,努力营造浓厚的安全生产法治氛围。创新“安全生产月”“安全生产×行”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产法宣传周”“消防安全日”“交通安全日”等活动组织形式。开展安全生产和防灾减灾进校园等“五进”活动,健全完善公民安全教育体系,推动灾害事故科普宣传教育和安全体验基地场馆建设,将安全元素融入社区公园、广场、乡村服务场所等公共设施。利用政府网站、微博微信、社区宣传栏、“村村响、户户通”等线上线下资源,推进应急广播体系建设。加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育,提升公众安全素质,增强全民应急意识和技能。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,全面落实从业人员的各项培训考试制度。推进助理注册安全工程师考试、认证、注册执业试点工作。(责任单位:区委宣传部、区应急局、区消防救援大队、区公安分局、区住建交通局、区文化和旅游局、团区委、区总工会、区司法局、区教体局、区经信局、区人社局、区财政局等)
2022年安全生产工作要点篇11
2022年全市人防系统安全生产工作要按照市安委会的计划部署,紧紧围绕人防中心工作,坚持稳字当头、稳中求进、全面向好的基调,强化责任落实、督导检查,坚持源头防范、过程管控,坚决防范化解安全风险,为全市人防高质量发展创造良好的安全环境。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面贯彻党的十九届六中全会精神,坚持人民至上、生命至上,进一步统筹发展与安全,把营造良好安全环境和维护社会稳定作为重大政治责任,牢固树立危机意识、底线思维和问题导向,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,完善安全生产责任体系,落实安全生产责任,建立健全风险防控和隐患排查治理体系,持续夯实安全生产基础,着力提升安全治理能力和安全治理体系现代化水平。
二、重点工作
(一)深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述和重要指示批示精神,纳入党组中心组理论学习和干部职工培训内容,确保学习教育全覆盖。党组及时听取工作汇报、研究安全工作,将安全工作纳入评先评优重要内容,严格实行安全工作“一票否决制”。
(二)不断完善安全生产责任体系
1.严格落实部门监管责任。严格贯彻落实坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,落实安全生产责任制,签订责任书,将安全生产目标任务分解到各有关部门,做到级级有责任、层层有压力、人人有目标,实行严格考核。推动各级人防主管部门紧盯重点环节、重点时段,严格依法监管本行业生产经营等各个环节,切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。
2.严格落实企业生产主体责任。人防工程建设管理单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法加强安全生产,强化企业安全基础管理,提升企业安全生产水平。企业主要负责人要切实承担安全生产第一责任人的责任,推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度。企业项目负责人、安全管理人员、特种作业人员一律经严格考核、持证上岗,切实做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援到位。
(三)强化人防工程安全管理
1.早期人防工程安全管理。加强对早期人防工程安全巡查,重点对危及人防工程结构和地面建筑安全的隐患开展整治,检查长期闲置无使用价值的人防工程是否做好封堵处理,个别需长期抽水工程,抽水设备是否完好。
2.开发利用人防工程。重点对开发利用人防工程防护防化设备设施、排水设施、用电线路、应急预案、安全疏散方案等开展巡查抽查,对问题整改跟踪督办。依法打击损坏人防工程主体结构和擅自改变平时使用用途的违法违规行为。对不具备安全生产条件,存在重大隐患的企业,一律责令停产、停业整顿。
3.在建人防工程。落实建设单位主体责任,依法对各项施工安全管理制度的制定、完善和落实情况进行检查,排查基坑开挖及支护施工,地下暗挖作业,地下管网施工,地面建筑施工安全管理情况,严禁违章作业。对未办理施工许可和安全监督手续擅自施工的企业严肃查处。
(四)全力防范化解安全风险
1.强化教育培训。定期组织干部职工,物业公司负责人和安全管理人员开展安全红线意识教育和典型案例警示教育,营造安全生产警钟长鸣、常抓不懈的工作氛围,不断提升人防领域及相关人员防范安全风险的能力和水平。
2.深化专项行动。深入分析共性问题、深层次矛盾,在总结集中攻坚成效的基础上,推广好的经验做法,研究制定政策措施,建立健全人防工程建设领域防范化解安全风险的基础性、系统性、制度性治理体系,提升整体治理水平。
3.强化监督检查。紧盯安全生产重点、薄弱环节不放松,结合“双随机一公开”执法检查活动,开展安全生产大检查,重点对新建、开发利用人防工程加强安全风险隐患排查治理。持续开展定期检查、季节性检查、专项检查,强化重点时段和特殊天气安全生产工作。
4.组织应急演练。督促指导物业公司开展综合演练、专项演练和现场处置演练,要求企业负责人、安全管理人员带头参加演练,熟悉预案,掌握应急资源。
三、保障措施
(一)认真履职尽责。各级人防部门领导干部、各科室单位负责人及全体干部职工要认真履行各自安全生产工作职责,逐项分解目标任务,明确职责到岗,落实责任到人。
(二)提升监管能力。认真学习安全生产法律法规政策,加强业务培训,充实安全生产监管力量,提升安全生产监管的能力水平。
(三)强化考核奖惩。将安全生产责任落实情况纳入平时考核、年度考核,考核结果与干部奖惩使用(聘任)等挂钩;对抓好安全生产工作、承担专项任务、健全体制机制、防范遏制重特大事故等方面作出显著成绩和重要贡献的人员,按照有关规定给予表彰奖励;对工作不力,造成安全生产事故被追究责任的人员,落实“一票否决”制度,按照有关规定,取消评优评先资格,不得晋升重用。
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