市检察院关于全面推进检务公开工作情况的报告

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市检察院关于全面推进检务公开工作情况的报告

市XX届人大常委会第XX次会议：

我代表市检察院向本次会议作关于全面推进检务公开工作情况的汇报，请予审议。

当前，执法环境日益开放透明，人民群众对司法民主、司法公正的呼声日益强烈。深入推进司法公开、检务公开是大势所趋，形势所需。近年来，XX市院深刻领会***、省委和高检院关于司法公开、检务公开的重大决策部署和要求，坚持”依法、全面、及时、规范”的原则，健全公开机制，创新公开途径，拓展公开内容，有效提升了检察工作亲和力、公信力和人民群众满意度，逐步形成了XX阳光检务新品牌。

一、健全组织机构、完善工作制度，强化检务公开基础保障

（一）建立领导机构。成立以检察长为组长的检务公开领导小组，负责检务公开工作的指导、协调、监测、监督，设立检务公开办事机构，从相关部门抽调人员组成五个专业小组，开展检务公开日常工作。

（二）健全工作制度。当前隐藏内容免费查看一是三级审批制度。公开事项由办案人、部门负责人、分管检察长逐级审批，明确责任主体，严格责任倒查。二是专项督察制度。案管、办公室、纪检监察、检务督察部门联合进行专项督察，对执法公开情况实时动态监督，发现问题及时整改反馈，确保检务公开工作健康深入开展。三是制定检务公开制度汇编。完善了检察宣告制度、公开审查、答复、听证制度、法律文书公开制度等XX余项，提升检务公开制度化规范化水平。

（三）建设公开场所。一是检务公开大厅。设有集案件查询、行贿犯罪档案查询、检察业务咨询、律师预约申请、纪律作风投诉、检务公开申请等功能于一体的”一站式”便民服务窗口。并且设立了XX民生服务热线、公开审查室、自助查询区、新媒体工作室、互动平台五个功能区域。二是检察宣告庭。在院机关、三个检察室建立了X个检察宣告庭，对说明不立案理由和通知立案、取保候审决定、羁押必要性审查结果等十余事项及时宣告，充分保障当事人和社会公众的知情权、参与权、监督权。三是公开审查大厅。对公开审查、公开听证、公开答复等执法活动过程全面公开，让群众及时了解检察机关执法办案的法律程序和依据，确保检察权公开、透明、依法行使。

二、突出公开重点，拓展公开范围，创新执法过程信息公开机制

XX市院结合工作实际，先行先试，针对办案重要节点，构建权利义务告知、公开审查、公开答询、公开宣告等机制，做到能公开的一律公开，不断拓展检务公开的深度和广度。

（一）执法办案信息公开机制。建立检务公开大厅”一站式”服务查询、自助式查询，阳光检务网络查询、短信平台告知四位一体信息公开机制，让当事人方便获知案件所处环节、办理期限等程序性信息，截止目前，共查询案件信息XXX件次，有力提升检察信息透明度。

（二）执法办案公开审查机制。依据刑事诉讼法等相关法律，制定了公开审查实施办法，对刑事和解、羁押必要性审查、追赃退赔等实行公开审查，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、基层组织的代表参加，增强司法严肃性与执法公信力。运行中不断完善审查程序，并请各方参与人当庭评议监督。如查处的张某某侵吞自然灾害救助金案，通过公开执法形式将追缴的XXX余元危房改造款退还给贫困农户XXX、XXX手中，并部署开展了针对危房改造领域的专项监督活动，既震慑了犯罪，又维护了老百姓的合法权益。

（三）公开答询、公开听证机制。对疑难、复杂、重大或者群众反映强烈的信访案件实行公开答询、公开听证，制定了《关于信访听证会程序的规定》、《信访公开答询制度（试行）》等规定，完善程序，健全制度，共召开公开答询、公开答复XX次，效果良好。

（四）执法文书公开机制。研究开发了终结性法律文书公开软件，将不立案决定书、撤案决定书、法院作出生效判决的起诉书等11种检察机关终结性法律文书全部公开，保障群众知情权、监督权。

三、聚焦新媒体，建设多元化平台，搭建”指尖上”的民情终端

在信息化大背景下，XX市院顺应新媒体时代发展需求，率先在全省成立集信息公开、网络互动、新闻发布、群众监督、舆情引导等”五位一体”新媒体工作室，让群众无时差、零距离了解检察机关执法过程，促进规范公正执法。省院XXX检察长、XX市委、市政府等领导同志相继作出批示予以肯定，创新成果位居全省县级院第一名。

（一）开通微博、博客、微信。20XX年X月、X月，以”XX检察”命名XX官方微博、XX官方博客，XX官方微信公众号分别通过官方认证并正式上线运行，分为”新闻聚焦”、”微正义、微频道”等栏目，信息每天发送，实时更新。通过推送原创文字、图片，为群众提供”精准、快捷、灵动”的检察动态，与网友互动，在线答疑解惑提供法律帮助。目前在微博、微信发布各类信息XX余条，拥有检察粉丝XXX余人。

（二）建立手机短信平台。通过移动客户端，根据不同公开需求，分类发送手机短息。一是手机报。XX市院先后开通检察室手机报、预防手机报、微正义手机报，定期以彩信形式向人大代表、政协委员、人民监督员、人民群众发送，让群众更直接、便捷地了解检察工作。截至目前，已发送各类手机报38期，受众X万余人次。二是建立短信告知平台，案件受理后，受办案部门委托，依照法律规定及时向当事人告知诉讼权利与义务等案件信息。三是短信评议监督。”新媒体工作室”由专人每月23日集中对办案中接触到的案件当事人、辩护律师、关键证人等发送评议信息。重点评议执法程序、执法能力、执法文明、廉洁执法四个方面，同时征求意见建议，为群众参与、监督和表达诉求开辟崭新通道。截止目前共发送执法评议短信XX余条，收到执法评议信息XX余条。

（三）建设检察机关门户网站。公开检察机关的性质、任务、办案流程、重大工作动态，并及时更新增设律师预约、案件查询、人民监督、亲情信箱等版块，具备了信息发布、群众网上互动、案件预约查询等综合功能。共接受律师网上预约XX次，网上案件查询XX件，受理举报申诉22件。

（四）注重涉检舆情信息的监测、应急处置和舆论引导。为保障新媒体工作的良性运行，工作室成员每天随时跟踪已经发送的微博、博客、微信、检察室手机报、回访短信、各大论坛、贴吧等，第一时间发现并关注群众的司法需求和涉法涉诉的相关信息，为准确、高效处置涉检舆情和问题争取足够的时间和空间，为公开工作的顺利开展奠定坚实的基础。

四、畅通最后一公里，延伸公开覆盖面，实现服务群众零距离

（一）丰富派驻检察室基层公开载体。通过制作流动宣传栏、发放检务公开手册、播放微电影、宣传片等群众喜闻乐见的方式，加大对执法监督、预防犯罪、法律服务、司法救助等工作的宣传力度，共举办检察开放日、巡回驻村、检察官赶大集等活动XX余次，将检务直接公开到群众家门口。

（二）更新检察室信息网络系统。创建信息超市，建立了对接机制建设、特色建设、制度建设、监督机制建设、服务机制建设五个子平台，让群众在基层即可对检察工作动态、执法办案流程、检察室职能及工作成效等信息实时了解，提升基层公开成效。升级视频系统，实现检察室与派出院之间的多方视频通话，向群众提供视频接访、案件信息查询、在线咨询解答、互动交流等一站式服务，目前已通过视频接收群众案件查询X次，接访XX次，法律咨询XX次，实现基层公开网络化。

（三）推动检察宣告进村居。坚持推行检察权司法化运作，秉承服务民生零距离的理念，三个检察室均设立检察宣告厅和巡回宣告点。为了让群众少跑腿，检察干警深入到边远、交通不便的村镇，巡回开展检察宣告，不仅避免了群众长途奔波，而且增强了检察宣告的法律效果与社会效果。截止目前，共在检察室公开宣告X余次，宣告案件无一重新犯罪，无一矛盾激化、无一申诉上访，极大提升执法透明度与群众满意度。

五、强化实战培训，提升队伍素能，加强执法主体检务公开能力建设

（一）开展咬文嚼字活动，提高法律文书制作能力。针对拟公开的起诉书、不起诉决定书、不支持监督申请书、不提请抗诉决定书、驳回申诉通知书等拟公开的法律文书，由检察长和检察委员会委员组成的评查小组进行专项评查，并根据评查结果进行面对面的点评和培训。有效提高了执法主体公开法律文书的制作能力和规范公开法律文书的能力。工作开展信息被检察日报头版转发

（二）开展接访练兵活动，提高执法主体公开执法能力。从控申、侦查监督、公诉、自侦等部门抽调业务骨干组织模拟接访对抗，有关人员分别担任上访人员、控申接访员、办案人员角色，分别进行演练对抗8次，并通过录音录像播放，查找接访人员行为、语言、动作、语气、态度等方面的不足，逐渐进行改善，有效的提高了执法主体公开答复和群众工作的能力。

（三）开展案件立体式评查，提高执法主体规范执法能力。由案管、检务督查、纪检监察部门组成评查小组，把案件评查从卷宗评查拓展到执法行为的评查、网上办案的评查、实体与程序的评查，对发现的问题及时反馈纠正。截止目前，共开展案件质量评查X次，评查案件XX件，发现并纠正文书不规范等问题XX余个，切实提高了执法主体规范化执法水平。

XX市院在市委和XX市人民检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的有力监督和关心支持下，检务公开工作稳步推进，初显成效，实现了五个转变，促进了五个提升。即：封闭式向开放式的转变、传统型向现代型的转变、宣传功能向应用功能的转变、单一主导向多方参与的转变、形象展示向服务公众的转变；促进了群众权利保障、执法规范化、案件质量、干警素能、群众满意度的提升。下一步，我们将进一步振奋精神、锐意进取、改革创新，着力打造XX阳光检务新品牌，更好地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权和监督权，促进严格、公正、文明、廉洁执法，不断推动检察工作科学创新发展。