X局党委书记在全局党史学习教育动员部署会上讲话

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X局党委书记在全局党史学习教育动员部署会上的讲话

同志们：

3月17日，我们召开了全市综合执法系统干部大会暨数字中队建设会议，会上，就今年党史学习教育活动进行了初步的部署，全局的中队长和指导员都参加了，今天我们再以这样的形式召开一次正式的学习教育动员部署会，召集在家的局党委班子成员、局机关处室领导、各分局政委，再进行一次动员部署，主要目的是：抓住骨干、抓住“关键少数”、抓住这次教育动员的核心，力说力行学、以上率下学、担当有为学、争先创优学，在全局党员干部中掀起党史学习教育的热潮。党史学习教育是我们锤炼自身、提质增能的一个很好的载体，刚才，局党委委员、副局长田伟同志分别传达学习了习近平总书记的重要讲话精神以及市委徐文光书记的讲话精神。听了以后，我还是感到如饥似渴、如获至宝，他们的讲话非常精彩生动，是不可多得的主题党课。这里，我们再重温下：

2月20日，中共中央召开了党史学习教育动员大会，习近平总书记出席并作了重要讲话。他强调，在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。要求全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。习近平总书记首次提出了要树立正确的党史观。

3月2日，省委召开了党史学习教育部署会，袁家军书记在会上提出：要守好“红色根脉”、扛起“五大历史使命”，争当学史悟思、增信崇德、为民办事、勇开新局“四个排头兵”，在党史学习教育中做到“九学九新”。即，学出政治能力，展现坚决做到“两个维护”的新境界；
学出知行合一，展现习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践的新成效；
学出担当精神，展现敢为人先、奋勇争先的新作为；
学出为民情怀，展现为民办实事解难题的新作风；
学出斗争精神，展现直面问题、防范重大风险的新突破；
学出过硬本领，展现面向现代化、适应现代化、引领现代化的新能力；
学出高效组织力，展现高效协同、执行有力的新格局；
学出纪律严明，展现讲纪律、守规矩的新面貌；
学出抵腐定力，展现风清气正、干净干事的新气象。

3月18日，市委召开了党史学习教育动员部署会，市委徐文光书记作了重要讲话，提出了“五个走在前”和学出“六个力”的部署。刚才田伟同志也讲了，我这里就不展开说了。全局上下要围绕中央、省委、市委关于党史学习教育的决策部署和习近平总书记、袁书记、徐书记的讲话精神，深学、细学、精学，吃准、吃透，悟出思想、悟出行动，将思想与行动统一到中央、省委、市委的部署上来。在此，我结合综合行政执法实际，提三点要求：

第一，提高站位，统一思想，轰轰烈烈开展好党史学习教育活动

在建党百年之际，中央决定在全党开展党史学习教育，这是正值我党我国历史上以及今后千载难逢的重要节点，也是我党历史上政治生活的一件大事、要事，重要意义我就不展开说了，习近平总书记、袁书记、徐书记的讲话中都有深刻的阐述，我按照我的理解稍微再强调一下。下一步，我们要通过党委理论学习中心组开展专题学习，党委理论学习中心组要扩大到各分局政委、局机关各处室负责人，做到专题学习、中心组成员交流、撰写理论文章“三个全覆盖”。党史学习教育领导小组办公室要围绕规定动作以及我们自选动作做好统筹谋划，明确任务清单、时间表。

2019年我们开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，期间，我到开化村头镇上了一堂专题党课，用近两个半小时的时间，阐述马克思主义为什么行？中国共产党为什么能？社会主义为什么好？假如说我们所有人把这三个课题学好，必须要学党史，必须要学学我们党的革命史、建设史、改革史，必须要放到国际国内大的形势当中去学习。现在来讲这三点，尤为贴切，同志们可能感受更深、现实感更强。我们党、我们国家、中华民族的伟大复兴是必然的，开展党史教育最直接的目的就是学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，知其所以然，更要知其所以必然，持续教育引导我们广大党员在新时代继续发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

3月23日，中共中央专门就建党一百周年庆祝活动召开了新闻发布会，宣布了建党100周年庆祝活动的八件大事，这是我党的盛事，我们全局上下，也要在市委领导、局党委领导下，提高政治站位，统一思想认识，轰轰烈烈开展，结合工作开展、联系群众开展，宣扬我党宗旨、宣讲党的理论、普及党史知识，推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。全局上下要注重发现挖掘为民执法、为民管城的身边事、身边人，加强正面宣传。市局、分局要积极在各党史教育活动级主要媒体、“学习强国”等媒体载体上推送我局党史学习教育活动开展情况及成效。媒体刊载情况要列入年度岗位目标综合考核。

第二，明确任务，统筹推进，真学实做开展好党史学习教育

党史学习教育贯穿2021年全年，面向全体党员，我局以副科级以上党员领导干部为重点。党史学习教育总体划分三个阶段，即从市里动员大会到“七一”庆祝大会,全面系统学习党的百年奋斗史，相关教材要购置到位；
从“七一”庆祝大会到党的十九届六中全会,重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神;从党的十九届六中全会到总结大会,将学习党的十九届六中全会精神结合起来。我们要全过程全方位围绕市委党史学习教育的17项主要任务，扎实开展全局党史学习教育。17项主要任务市里都有明确的牵头部门，我们要进行分解学习，局里要马上拿出具体方案。有些工作是明确的，可以开展起来。

党史学习教育要做好结合文章，把党史学习教育与执法管理、为群众办实事解难题紧密结合，把党史学习教育与我们现在正在做的工作和将要开展的工作紧密结合起来，把党史学习教育成果与市委中心工作、全局重点工作成效紧密结合起来，切实将学习成效转化为干工作的动力和成效，坚决杜绝学做“两张皮”现象。我们要充分发挥好“党史是最好的教科书、党史是最好的正衣镜、党史是最好的营养剂”作用，切实树牢“为民执法、为民管城”理念，对标今年全局七个方面重点工作，相关处室正在细化分解，今天市政府第六次全体扩大会议上，也对市政府的重点工作进行了分解。我们也有相关的工作任务，第十一网格白沙片区和其他几个任务，都要结合到局里全年工作任务中。

党史学习教育要和市委学出“六个力”和“五个走在前”结合起来，在五个方面作出表率。一是增强“政治三力”，在打造忠诚干净担当执法铁军上作表率。通过开展“比学习、比实干、比作风”，全面打造理论过硬、能力过硬、作风过硬的综合执法队伍，同步提升综合执法中队建设。二是深入践行以人民为中心的发展思想，在增强服务理念创新执法方式上作表率。要用好“721”工作法，用好“城管老娘舅工作法”，用好“唠嗑式”执法，用好“非现场执法”，用好市委市政府“三服务”工作机制，树立“执法并不是惩罚人，而是帮助别人解决问题，消除违法存在”的理念。要开展柔性执法，提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，千万不要因为执法方式的粗暴简单，在人民群众当中造成不好的影响。三是深化“县乡一体、条抓块统”改革，在推进乡镇“一支队伍管执法”改革上作表率。全市35个乡镇开展“一支队伍管执法”，衢江、柯城占了11个。衢江、柯城，特别是衢江是走在全省前列的，要牢固树立袁家军书记讲的“不走在前列就是风险”危机意识，进一步总结经验，持续走在前列。四是全力推进“依法执法、阳光执法、智慧执法、文明执法”，在加快综合行政执法数字化中队建设上作表率。我们在全省率先提出了数字化中队建设工作，要做好总结提升。全局要结合学习“习近平科学的思维方法在浙江的探索与实践”，用习近平总书记科学的思维方法指导我们综合行政执法改革实践，各个分局要深入开展数字化改革大讨论，集思广义，要学公安的数字化中队、政府的数字化政府，研究吃透、数据打通、证据互认、消除信息孤岛等，围绕案件办理、中队规范化建设来开展数字化中队建设。我们要在依法执法、阳光执法、文明执法的基础上，加快推进智慧执法。智慧执法有两个方面，一个方面是办案的思维要智慧。做笔录、取证、送达要开动脑筋，特别是一些老大难问题，要做好事前谋划，制订工作方案，运用“学公安”成果，真正用好“唠嗑式”执法方式。另一个方面是软件、硬件要智慧。要充分运用技术手段，做好文明城市创建的“后半篇文章”，运用技防，实现从人海战术向精准治理、精细化管理方向的转变。对标“非现场执法”要求，科学布设监控探头，运用好单兵移动执法终端，在智慧手段上开动脑筋，想办法，抓住数字化改革契机，在立足现有和加强投入上齐头并进，加快推进执法能力数字化进度，为全省综合行政执法系统提供衢州素材、衢州经验、衢州样板。五是加强组织建设，在建设清廉机关、创建模范机关上作表率。全面推进“5321”党建工作法，完善局—分局—中队三级组织建设。廉洁机关主要有两个方面，一个方面是保持清正廉洁，就是要干净，在和企业打交道的时候要构建“亲清”政商关系；
第二个方面是保持优良的作风，工作懒散、执行力不强也是廉洁问题，不作为、慢作为、乱作为也是有廉洁风险的。作为执法部门，就是要具备强大的执行力。在党史学习教育当中，尤其是民主生活会上要把这些问题提出来。各分局、各中队党组织的“三会一课”、民主生活会、组织生活会都要严格规范，切实整改到位。

第三，建立机制，压实责任，高标准高质量开展好党史学习教育

一是强化组织领导，压实责任链条。市局成立了由我任组长、党委班子成员任副组长的党史学习教育领导小组，各分局要尽快召开党委（党组）会，召开党史研究学习教育动员部署会议，下周一前要出台党史学习教育领导小组文件，成立党史学习教育领导小组，党委（党组）书记是第一责任人，政委是直接责任人。各分局要把巡查检查作为党史学习教育的一项重点内容，这是一项重要的工作。市局机关原来是双周学习，现在开始单周学习，一般放在星期五下午，也可放在星期一晚上。市局领导班子成员都要上党课、撰写理论文章和剖析材料，各分局也要同步跟进学习，分局领导也要上党课。局机关各处室长要分析学习教育的形式，主动服务、靠前一步，指导服务、关心各分局中队开展学习教育和攻坚克难。

二是健全工作机制，精准高效推进。根据市委要求，市局、分局两级都要建立四项工作机制。即：定期会商机制。根据工作需要，适时召开领导小组及办公室会议，传达学习中央、省委、市委最新要求，听取工作进展汇报，讨论决定重大事项，确保学习教育有序开展。碰到问题要会商，专业执法处、政策法规处现在进行案件合并会审的做法是好的。各个分局的政委和局长要会商，指导员和中队长要会商，共同推进工作开展，把市里、市局的要求贯彻落实到位。清单推进机制。要制订党史学习教育任务每月清单，明确任务目标、工作要求、时间节点、任务亮点，责任分工等，分局要及时跟进，细化任务，明确任务路线图、时间表，确保成效。不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里”，每个月的任务清单要列出来，明确时间节点、工作要求、任务亮点、责任分工，党史办要及时制定并跟进。赛马机制。要出好简报，不一定要用书面的，可以采用微信的形式。各分局要通过微信宣传党史学习教育活动，及时推送经典经验、好的做法，李瞰要及时收集编辑。市局网站是全市单位（部门）仅存的14家单位的门户网站之一，我们要增设党史学习教育专栏，每天新增动态内容，要求各分局各中队学习教育开展情况。闭环管理机制。建立目标体系、执行体系、责任体系、评估体系，形成“决策—执行—监督—反馈”的回路闭环。特别是要把重点活动、重点工作量化细化具体化，制定科学合理的评定机制，推动学习任务清单化、学习内容具体化、学习进度可视化、学习成效可量化。局党史教育办要科学细致谋划推进，学习教育贯彻全年，周期长，要坚决杜绝虎头蛇尾、有头无尾，走过场等现象。

三是做强现有优势，树好执法为民新形象。我局是全市8090新时代理论宣讲工作的先进单位，我们有一些宣讲员的宣讲口才、宣讲素材都不错的，各分局要用好。8090新时代理论宣讲团，是我们市里重点打造的，得到了习近平总书记肯定的，吻合我们党史学习教育的新潮流宣传模式。80后、90后将会是10年或者20年后的栋梁，讲好党史、学好党史、守好党建阵地，是我们这次党史学习教育活动的一个重要目标。要成立市局8090新时代理论宣讲团，这是一个千载难逢的机会，要把综合执法局的良好形象和品牌打出去。要加强城管老娘舅跟人大代表联络站的结合，用好场景化应用，讲好每一个故事。

同志们，党史学习教育没有旁观者，只有参与者，我们应该庆幸我们能够赶上这个千载难逢的机会，成为百年党史的亲历者、践行者。习近平总书记多次强调，“一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”人无精神不立，国无精神不强。党史学习教育意义重大，影响深远，我们要继承发扬党的光荣传统、宝贵经验、优良作风、精神谱系，凝聚磅礴力量，紧盯“省内做标杆、全国创一流”的工作目标，践行“两服务两满意”，为开创四省边际社会主义现代化先行市建设新局面贡献自己的力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！